Из хрущоб да в хоромы?Жителей «хрущёвок» переселят не точечно, а комплексно Новая программа по сносу пятиэтажек в Москве даст начало общероссийской стратегии модернизации городских пространств В России насчитываются сотни миллионов квадратных метров так называемых «хрущёвок», то есть примерно десятая часть всего жилого фонда страны. В таком жилье проживают до 9 миллионов человек. Панели для хрущёвок «пекли» на более чем 200 домостроительных комбинатах по всему СССР. Но если в мегаполисах пресловутые пятиэтажки перестали возводить уже в начале 70-х годов, то в регионах такое строительство продолжалось до середины восьмидесятых. Отсутствие лифтов, проходные комнатушки, крошечные кухни, совмещённые санузлы, низкие потолки — не только и не столько за это критикуют хрущёвки эксперты. Главная их беда — чудовищно низкая теплоизоляция, не говоря уже об износе зданий. Решение может быть только одно — поэтапно ликвидировать это во всех смыслах устаревшее жильё. Хватит отапливать улицу Пока же активно избавляются от домов первого периода индустриального домостроения только в Москве. В стартовавшую 18 лет назад программу попали 1722 здания общей площадью 6,3 миллиона квадраных метров, сейчас осталось снести 71. С идеей расширить программу в начале февраля выступили члены Совета муниципальных образований Москвы. Они пояснили, что в результате предпринимаемой санации полезной площади квартир в хрущёвках стало меньше, а главная цель капремонта — улучшение качества жилья — толком не достигается. На выселки не отправят Новая программа вчетверо масштабнее предыдущей: она затронет 1,6 миллиона горожан, проживающих в 25 миллионах квадратных метрах расселяемого жилья. Главный архитектор столицы Сергей Кузнецов заявил, что сначала надо будет точно определить, какие дома сносить: «Мы только получили поручение и сейчас начнём работать, придумаем, как это сделать. Никто не говорит, что будет легко и просто». По его мнению, все современные мегаполисы с плотной застройкой и компактным расселением идут по этому пути. «Новые квартиры будут предоставляться недалеко от места проживания, как правило, в том же районе, — пообещал Сергей Собянин в «Твиттере». — Ни на какие выселки людей отправлять не будут. Это исключено. Прежде чем включать квартал в программу сноса, обязательно посоветуемся с жителями». Владельцев квартир в пятиэтажках также взволновал вопрос, куда пойдут средства, перечисленные ими на капремонт. Платить придётся до официального решения о сносе, разъяснили в Минстрое. После этого уже внесённые деньги вернут пропорционально уплаченным суммам. При этом не важно, каким способом копились деньги — через Фонд капремонта или с помощью специального счёта. По словам замглавы Минстроя Андрея Чибиса, акцент сделают не на точечном переселении, а на комплексном. «Мы не сможем с этими пятиэтажками жить и говорить, что наши города хорошие», — сказал чиновник. Как примеры он привёл Ульяновскую область и Чувашию. Там застроенные территории выставляются муниципалитетами на конкурс и девелоперам прописывают набор обязательств. Санкт-Петербург, где хрущёвских кварталов больше ста, официально запустил аналогичную московской программу только в 2008-м. Здесь санацией занимаются две девелоперские компании, а не город. Предварительные результаты малоубедительны: по данным на 2016 год, сдано всего семь домов, жителям расселённых корпусов передали 103 квартиры. Застройщики сейчас заказывают и качество жилья, и очерёдность работ, констатирует профессор градостроительства МАрхИ Алексей Крашенинников. «Может получиться так, что скажут: денег нет, давайте сделаем попроще, — говорит эксперт. - Во главу угла надо ставить социальные задачи, на проектном этапе привлекать специалистов по градостроительству, использовать современные технологии». «С самого начала ситуация с реконструкцией хрущёвок казалась мне надуманной, — сказал президент Союза архитекторов России Николай Шумаков. — В этих домах потолки 2,5 метра, их же не поднимешь. Другое дело, что на этом месте наверняка водрузят многоэтажные муравейники с тем же качеством проживания. Архитектура в России должна быть хорошей. Спорить никто не будет, но для этого ничего не делается. В стране отсутствует градостроительная и архитектурная политика. Нет даже закона об архитектуре». Грядёт градостроительная стратегия Законодательное сопровождение программы станет приоритетом в работе депутатов, сказал председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, подобный проект станет частью более общей стратегии, направленной на создание нового облика города и на модернизацию городских пространств. Реализация проекта поспособствует развитию строительной индустрии, созданию огромного количества рабочих мест, развитию малого и среднего бизнеса, добавил спикер. Пока что пятиэтажки сносят исключительно по решениям властей регионов. Иногда это вызывает вопросы у прокуратуры, объяснил зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике Александр Сидякин. «Как минимум нужны изменения в Земельный, Градостроительный и Жилищный кодексы в части расселения граждан, развития территорий существующих домов, а также управления вновь возводимыми домами», — отметил он. Глава того же комитета Галина Хованская с большой осторожностью относится к изменениям в законодательстве, о которых просит Сергей Собянин: «Если это будет работать на умаление жилищных прав граждан, то я стану всячески сопротивляться, поскольку в нашей Конституции прописано, что не должны приниматься такие законы». Депутат обратила внимание на то, что сотни тысяч обитателей прогнивших бараков и другого действительно аварийного фонда по всей России нуждаются в переселении не меньше, чем жители пятиэтажек. Все владельцы жилья должны нести расходы по их эксплуатации и не надеяться на то, что за счёт налогоплательщиков им кто-то обязан дать новую квартиру, считает ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» НИИ экономики города Дмитрий Гордеев: Слово жителям Антиквар Антон живёт в доме 1 на Новощукинской улице. Это здание из силикатного кирпича, построенное в 1960 году по серийному проекту II-14, который применяли только в Москве и Подмосковье. Переселяться отсюда он не хочет. - Мы недавно сделали ремонт, и после него наша квартира намного лучше тех новостроек, которые могут предложить для переселения, — рассказывает он. — Потолки 2,70 метра, газовая колонка даёт независимость от горячей воды, изолированные комнаты, «квадратная» 9-метровая кухня. Нет ни лифтов, ни мусоропровода — кому-то это важно, но мы обходимся. Второй этаж, по сравнению с высотками, пожаробезопасен. А что действительно незаменимо — расположение: ровно в одной минуте ходьбы от метро. Боюсь, что при возможном переселении ничего подобного не предложат. В 2010-м одну из пятиэтажек на Советской улице надстроили уже на два полноценных этажа по проекту НИиПИ Градостроительства, а её жители без отселения получили застеклённые лоджии, увеличенные кухни, лифты и новые коммуникации. Улучшить таким образом предполагалось восемь домов, но в администрации города «ПГ» объяснили, что пока этот опыт продолжать не спешат: в каждом случае необходимо получить согласие всех собственников. Антону с Новощукинской лыткаринский вариант приглянулся: он даже готов потерпеть неудобства ради будущего комфорта на том же месте. Концертный администратор Виктория переехала в блочную пятиэтажку серии I-510 на улице Герасима Курина 10 лет назад. Родители девушки стояли в очереди на улучшение жилищных условий, поэтому двухкомнатную квартиру на последнем этаже оформили в рассрочку по «городской» стоимости. Капитальный ремонт канализации и фасада тут запланирован на 2024-26 годы, а вот стояков горячего водоснабжения, системы теплоснабжения, электропроводки и крыши — уже на 2017-й. _________________ История вопроса Москва 30-х ютилась как могла: из-за индустриализации население советской столицы выросло с 1,5 до 4 миллионов, и везунчиками считались те, кто получил комнатушку в коммуналке. Сотни тысяч новых москвичей прозябали в подвалах или наспех сколоченных бараках. «Дедушкой» всех отечественных панелек можно считать появившийся перед самой Великой отечественной шестиэтажный «ажурный дом» на углу Ленинградского проспекта и Беговой аллеи. Архитектор Андрей Буров словно предугадал, что балконы и лоджии москвичей превратятся в хламилки, здесь они замаскированы изящными бетонными решётками с цветочным орнаментом по эскизам Владимира Фаворского. После войны ситуация только усугубилась, и выстроенные вдоль проспектов парадные дома и пара жилых высоток вместили лишь номенклатуру. В конце 40-х начались эксперименты с каркасным и блочным жильём. Образцово-показательным стал район Песчаных улиц возле метро «Сокол»: дома из силикатного кирпича с бетонными украшениями и керамической облицовкой и сейчас считаются если не элитным, то вполне комфортабельным жильём. По соседству на Хорошёвке в середине 50-х появились экспериментальные панельно-каркасные и блочные дома, несколько нарядных кварталов построили на Юго-Западе. Но всё это не решало жилищную проблему, а щедрое использование металла для каркасов вызывало критику. В 1952 году объявили конкурс на лучший фасад крупнопанельного дома. В нём принял участие и Андрей Буров, который предложил высотную башню, декорированную панелями с дубовыми ветвями. Её не осуществили, зато на 1-й Хорошёвской (сейчас ул. Куусинена) построили дома по другому конкурсному проекту — Михаила Посохина и Ашота Мндоянца. Но и квартиры в них становились коммуналками. 4 ноября 1955 года стало переломом в истории отечественной архитектуры, который не сросся до сих пор. Никита Хрущёв и Николай Булганин подписали постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР №1871 «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве», закрывшее эпоху «сталинского ампира». О дубовых ветвях и прочих украшательствах, даже бетонных, велено было забыть. Строители оказались важнее и почётнее архитекторов. Гигиенический минимум 31 июля 1957 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О развитии жилищного строительства в СССР». Согласно вступившим в силу год спустя «Строительным нормам и правилам» (СНиП), жилая площадь однокомнатной квартиры составила 16 кв. м., двухкомнатной — 22 кв. м., трёхкомнатной — 30 кв. м., четырёхкомнатной — 40 кв. м., а минимальная площадь кухни поджалась до 4,5 «квадратов». Все эти цифры брались не с потолка (который, кстати, стал ниже на полметра), а стали результатом кропотливых научных подсчётов гигиенистов. Параметры уборной выверили до сантиметров: 73 в ширину на 150 в длину. Ходила байка, что Никита Сергеевич при посещении одной свежепостроенной пятиэтажки пробурчал в ответ на реплики свиты, что «как-то маловато»: «Если я влез, то и остальные влезут!» Впрочем, сразу же появился и вариант совмещённого санузла. Остряки прозвали такой вариант «гаванной» (гальюн плюс ванна). Пилотная московская хрущёвка до сих пор цела и выглядит вполне сносно. Она находится недалеко от метро «Академическая» по адресу ул. Гримау, 16 (бывший 2-й Черёмушкинский проезд). На нечётной стороне почти все пятиэтажки уже снесли, вместо них построены здания высотой 12 — 19 этажей. Название деревни Черёмушки к юго-западу от старой Москвы, на полях которой в самом конце 50-х развернулось строительство панельных домов, стало нарицательным. Одноимённые микрорайоны появились во многих советских городах, так даже назвали посёлок при Саяно-Шушенской ГЭС. Дмитрий Шостакович написал оперетту «Москва, Черёмушки», которую в 1962 году экранизировал Герберт Раппопорт. Музыкальный фильм, конечно, стал одним из лидеров кинопроката. В сентябре 1963-го американский журнал LIFE опубликовал фоторепортаж Стэна Веймана «Московский пейзаж 1963: это мгновенное жильё!» В нём показаны все этапы — от задумчивого лица проектировщиков до радостных новосёлов. «Этот район во многом отличается от жилой застройки предвоенных и первых послевоенных лет. — писали о Юго-Западе авторы сборника «Новые районы Москвы» в 1960 году. — Здесь нет сомкнутого строя домов, прикрывающего тесные дворы, что приносила с собой ранее применявшаяся ленточная обстройка магистралей. Свободное размещение зданий в кварталах Юго-Запада благоприятствует хорошему проветриванию застроенной территории. Для людей, переехавших сюда из ветхих неблагоустроенных жилищ, создана совершенно новая обстановка жизни. Все, что дано здесь человеку, говорит о гуманизме общественного строя». «В течение первого десятилетия в стране будет покончено с недостатком в жилищах. Те семьи, которые проживают ещё в переуплотнённых и плохих жилищах, получат новые квартиры. В итоге второго десятилетия каждая семья, включая семьи молодожёнов, будет иметь благоустроенную квартиру, соответствующую требованиям гигиены и культурного быта», — говорилось в программе КПСС, принятой XXII съездом в 1961 году. Подсмотрели у французов В 1961-м на Магистральных улицах заработали конвейеры домостроительного комбината №1. Поначалу он специализировался на серии К-7 Виталия Лагутенко. «К» её в названии означает «каркасный» — колонны и ригели являлись неотъемлемой частью панелей. Они же напоминали о себе жильцам, выступая по углам комнат. Идею пытливый инженер подсмотрел во Франции — там похожими домами в послевоенные годы активно застраивались окраины многих городов. Пятью этажами высоту ограничили потому, что от шести и выше по СниПу требовались лифты. Их отсутствие экономило при строительстве сразу 8%. «Бублики» — так строители прозвали панели с окном по центру — выпекались споро. Сначала в формы-кассеты раскладывались кафельные облицовочные плитки, затем металлическая арматура (не более 22 кг на кв. м!), всё это заливалось бетоном, сушилось и отправлялось на стройку панелевозами. На строительство пятиэтажки К-7 уходило 45 дней: 12-15 на монтаж, оставшийся месяц посвящали внутренней отделке. График расписывался поминутно. В Ленинграде стахановцы от строительства однажды справились за пять суток. В проекте Лагутенко изначально были и слои дополнительного утепления, и балконы, но для простоты реализации всё это отбросили. Наружные стены «лагутенковок» сделаны из шлакокерамзитобетонных блоков толщиной 40 см. Ширина межквартирных стен — восемь сантиметров, а межкомнатных из гипсобетона — и вовсе четыре. Всего в Москве построили более 30 миллионов квадратных метров жилья. Отдельное жилье получили более двух миллионов москвичей. «Эстафету» у хрущёвских пятиэтажек переняли брежневки — поначалу девятиэтажные одноподъездные «свечки» из тех же панелей, затем количество подъездов и этажность всё более увеличивались. В 1999 году московские власти принимают решение: к 2010-му не должно остаться ни одной хрущёвки серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, I-МГ-300. Автор: Дмитрий ГОНЧАРУК Источник: Парламентская газета © Copyright: Вячеслав Дорошин, 2017.
Другие статьи в литературном дневнике:
|
