Биометрия в школе
В силу статьи 27 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для осуществления уставных целей общественное объединение имеет право: представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях.
Из нашей переписки и обращения в прокуратуру и друг. органы власти:
"Из обращения родителей нам стали известны следующие обстоятельства:7 октября 2015 года было подписано соглашение о сотрудничестве между префектурой Химкинского АО г. Москвы и Московским банком ПАО Сбербанк. Соглашение о сотрудничестве подписали префект Химкинского административного округа города Москвы и вице-президент ПАО Сбербанк - председатель Московского банка - ++++++. После подписания соглашения в химкинских школах внедрен проект «Ладошка», который позволяет на данный момент времени в нарушение закона о персональных данных осуществлять в школах оплату обедов для учеников, и наполовину законно осуществлять пропуск школьников с помощью биометрической технологии (так как половина родителей не была как положено извещена, и согласна на внедрение данной биометрической системы).
Считаем опасения родителей обоснованными и заслуживающими тщательного изучения и оперативного принятия мер прокурорского реагирования.
Система «Ладошки» в целом представляет собой совокупность организаций, взаимодействующих по Правилам системы. Правила системы устанавливают юридическую основу для функционирования системы и по своей правовой природе являются договором, определяющим условия участия в Системе, а также порядок информационно-технологического взаимодействия участников Системы. Технология, применяемая в системе «Ладошки», основана на распознавании уникального для каждого человека рисунка вен его ладони, который не меняется в течение жизни. Специальный биометрический сканер с помощью инфракрасного излучения считывает рисунок вен ладони, а специальная оптическая система, встроенная в него, переводит полученное изображение в математический код, применяя самые надежные методики шифрования. Для оплаты питания школьнику необходимо выбрать блюдо или ввести сумму покупки на терминале питания и поднести ладонь к сканеру, который за секунды «узнает» ладошку, сверив ее с ранее присвоенным ей кодом. Сумма за питание автоматически спишется с лицевого счета учащегося. Целью обработки указанных сведений в системах биометрической идентификации является установление личности конкретного лица, а также тот факт, что данная информация, содержащаяся в шаблоне, характеризует физиологические и биологические особенности человека – субъекта персональных данных. Указанная информация относится к биометрическим персональным данным, обработка которых должна осуществляться в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О персональных данных». Поэтому считаем, что все процессы открытия и ведения лицевых счетов плательщиков реализуются и контролируются оператором системы на основе полученных от плательщиков и обрабатываемых в установленном действующим законодательством персональных данных, в том числе данных об уникальном рисунке вен ладони. - НЕЗАКОННО в нарушение цели обработки ПДн учеников и в нарушение ФЗ «О персональных данных», так как существующая биометрическая идентификация учеников не должна использоваться еще и для оплаты обедов и иных финансовых услуг в школе, она существует изначально для идентификации учеников и не должна больше применяться нигде более. В системе «Ладошки» биометрические персональные данные школьников используются для организации безналичных расчетов при оплате питания в школе, обработка которых является избыточной по отношению к заявленным целям их обработки. К биометрическим персональным данным относятся физиологические показатели или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека.Таким образом, используемая в проекте «Ладошки» информация с фотоизображением рисунка вен ладони, позволяющая идентифицировать личность учащихся школ, относится к биометрическим персональным данным. Их обработка в силу требований закона может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Кроме того, согласно статье 5 Закона о персональных данных обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, не допускается. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки.
В нарушение антимонопольного законодательства администрациями г. Химки и Химкинского района не проводились мероприятия по созданию конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса по рассмотрению официальных предложений финансовых организаций для сопровождения процедуры пропуска в школу и безналичного расчета за школьное питание с использованием биометрических данных, где конкурсная документация исключает отбор конкретной финансовой организации, как конкурсной комиссией, так и самим образовательным учреждением, так как после оценки заявок должен быть составлен перечень финансовых организаций, способных осуществлять сопровождение указанных услуг, и данный перечень должен быть доведен организатором торгов до родителей школьников.
В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» признаками ограничения конкуренции являются, в том, числе, любые обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.
Статьей 17 Закона о защите конкуренции запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Аналогичные нарушения действующего законодательства имеют место и в других субъектах Российской Федерации.
Все изложенные обстоятельства дают нам основания усомниться в благости намерений инициаторов и их желании упростить и улучшить жизнь обучающихся и их родителей. Нет никаких обоснований того, что старая система работает неэффективно и есть необходимость и экономическая целесообразность внедрения новой дорогостоящей системы(!).
При этом также необходимо отметить, что именно в эти дни руководство ОАО «Сбербанк России» ставит перед руководством страны вопрос о помощи банку со стороны государства в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в стране(!).
И вообще непонятно, почему государство и муниципальная власть в данном случае являются соучастниками и активными помощниками в реализации коммерческими структурами своих бизнес-проектов(!).
Данные факты являются основанием для применения антикоррупционного законодательства РФ(!).
Родители просили нас инициировать проверку законности использования образовательными организациями подобного рода технологий, а также законность деятельности юридических лиц, производящих подобного рода оборудование, программное обеспечение осуществляющие сбор, обработку, хранение и использование персональных данных.
При проведении доводов нашего обращения, просим Вас проверить и вопросы, связанные с закупкой данного оборудования образовательными организациями на предмет соблюдения законодательства о государственных закупках.
Немаловажным является и проведения проверки того обстоятельства, отбиралось ли добровольное согласие на обработку персональных данных у всех родителей детей, информация о которых в настоящее время хранится, обрабатывается и используется.
По мнению эксперта вице-президента Академии геополитических проблем +++++++++++, дети невольно могут быть втянуты в криминогенную обстановку, при приобретении базы отпечатков пальцев школьников преступным сообществом, что не составит труда: «…Обеспечить несанкционированный съем данных с этих паспортов дистанционно проблем не составляет. Это уже доказали английские эксперты, которые смогли такое проделать с паспортами чиновников МИД Великобритании. Имеющиеся 3D-принтеры позволяют эти отпечатки перевести на другие носители. То есть, условно, можно будет похитить отпечатки человека, оставить их в любом месте и обвинить в том, что он совершил какое-то преступление…»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами. Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Действующим законодательством не регламентирован порядок организации доступа в образовательную организацию и привлечения соответствующих организаций. Не установлены как требования к таким организациям, так и критерии отбора. Требования, критерии и порядок проведения устанавливаются исходя из потребности заказчика.
Следует отметить, что со стороны органов власти договора на монтаж, пуско-наладку и обслуживание биометрической системы контроля доступа между администрацией города и хозяйствующими субъектами не заключались.
Из имеющейся информации следует, что конкурсы по отбору организаций для сопровождения процедуры биометрического контроля доступа образовательными учреждениями не проводились, договоры по результатам конкурсных процедур не заключались, выбор организаций родителями, образовательными учреждениями не осуществлялся.
В соответствии с п.2 части 6 статьи 28, п.8 частью 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» создание безопасных условий обучения возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Таким образом, муниципальные общеобразовательные учреждения обязаны организовывать обеспечение необходимого уровня безопасности в образовательной организации.
При этом законодательство не содержит четких требований об обязательности использования определенных форм организации охраны и допуска в образовательную организацию. Вместе с тем, отсутствуют требование к образовательным учреждениям об обязательном внедрении биометрической системы контроля доступа.
С учетом изложенного, мы приходим к выводу, что образовательные организации вышли за рамки предоставленных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» полномочий, приняв решение без мнения родителей (законных представителей) о внедрении биометрической системы контроля доступа. Ещё раз необходимо уточнить, что родители были лишь проинформированы о том, что указанная система уже установлена и согласие дали не на её установку, а на сбор персональных данных.
Процедура предоставления организации права обслуживания биометрической системы контроля доступа законодательством не урегулирована.
Не проведение конкурсного отбора исключает конкуренцию между организациями, способными оказывать аналогичные услуги, и выбор такой организации образовательными учреждениями и родителями школьников должен был осуществляться на конкурсной основе.
Члены родительской общественности должны были быть ознакомлены с содержанием заявок участников. После проведения классных родительских собраний, заседаний общешкольного совета, с учетом мнения родителей по классам, должны были принимать решения о выборе конкретной организации из числа претендентов. Члены родительской общественности согласие от имени родителей учащихся администрации школы на заключение контрактов на поставку соответствующего оборудования по результатам конкурсного отбора не давали.
Установлено, что перечень организаций, способных осуществлять сопровождение биометрической системы контроля доступа, администрацией г. Химки и образовательными учреждениями не доводились, образовательные учреждения самостоятельно, в нарушение закона и в отсутствии решения родителей учащихся, заключили договоры на монтаж, пуско-наладку и обслуживание биометрической системы контроля доступа.
При таких обстоятельствах, когда право на монтаж и обслуживание системы доступа предоставляется одной организации, данное право подлежит выставлению на торги. Такой способ отвечает принципу сочетания интересов родителей, образовательных учреждений, а также позволяет обеспечить публичность, открытость и прозрачность процедуры и главное снижение общей итоговой договорной стоимости контракта.
Организация, поставляющая технологию биометрического контроля доступа и обеспечивающая сопровождение данной системы должна быть выбрана образовательными учреждениями по результатам конкурса, с учетом мнения родителей. В данном случае нельзя исключить наличие коррупционной составляющей, т.к. возможно имело место влияние со стороны администрации города Химки на выбор школами и родителями поставщика данной системы и оборудования.
Под государственными или муниципальными преференциями в силу пункта 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.
Преференции могут быть предоставлены исключительно в целях, поименованных в части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа (за исключением случаев, перечисленных в части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции), с соблюдением процедуры, регламентированной статьей 20 Закона о защите конкуренции.
Применительно к доказыванию факта предоставления индивидуальному предпринимателю муниципальной преференции с учетом положений пункта 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции юридически значимым является представление антимонопольным органом доказательств, подтверждающих, что отдельному хозяйствующему субъекту были предоставлены преимущества, которые обеспечивают ему более выгодные условия деятельности.
В нарушение антимонопольного законодательства конкурсы по отбору организации для монтажа, пуско-наладки и обслуживания биометрической системы контроля доступа администрацией города Химки, образовательными учреждениями не проводились.
При принятии решения не учитывалось мнение родителей, у которых отсутствовало право выбора поставщика оборудования и организации, осуществляющей внедрение и сопровождение данной системы, что указывает на нарушение пункта 5 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Администрацией г. Химки и образовательными учреждениями по закупке оборудования нескольких комплектов для разных школ без проведения конкурсных процедур у одной и той же юридической организации допущено нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, которое предоставляет преимущественные условия деятельности указанному субъекту предпринимательской деятельности.
Таким образом, очевидно, что в действиях администрации г. Химки, выразившимися в предоставлении преимущественных условий деятельности одной юридической организации перед другими на рынке услуг по внедрению и сопровождению системы биометрического доступа, допущено нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.
Таким образом, дробление заказа, а также включение в Положение о закупке в школы биометрического оборудования без проведения конкурсных процедур и осуществляется закупка на сумму, не превышающую 800 000 рублей, свидетельствует о преднамеренном желании обойти установленные законом ограничения.
С учетом изложенного, мы приходим к выводу, что в нарушение пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, администрация г. Химки путем дробления муниципального заказа и распределения средств между образовательными учреждениями, а также администрации образовательных организаций, допустивших включение в Положения о закупках норм, противоречащих действующему законодательству, осуществили закупки биометрических систем контроля доступа в обход публичных торгов.
Ч.1 ст. 64 Семейного Кодекса РФ (Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей) говорит о том, что «защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами. В том числе в судах, без специальных полномочий…» В соответствии с ч.2 ст.64 СК РФ (осуществление родительских прав) все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей…»
На основании ч.1 ст.52 Закона РФ от 10 июля 1992г. №3266-1 «Об Образовании» «родители (законные представители) несовершеннолетних детей…имеют права защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением"...
Также родители из разных школ и разных городов самостоятельно обращались в министерство образования и их структурные подразделения:
"Мы к Вам обращаемся как к руководителям образовательных учреждения нашего города Москвы и Московской области.
В связи с попыткой внедрения в школах РФ отобрания биометрических персональных данных рук от несовершеннолетних хотелось бы сообщить следующее:
Мы как верующие люди, законные представители и родители наших детей и внуков имеем право по Конституции РФ и действующему Федеральному законодательству не давали согласие для отобрании биометрии своих несовершеннолетних детей. Это дело добровольное. Мы хотим Вам разъяснить наши права по законодательству РФ.
Биометрия наших детей есть ни что иное как грубое вмешательство в личную жизнь несовершеннолетнего и их законных представителей, посягательство на их честь и достоинство. Вместе с тем, согласно ст.23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В соответствии со ст. 24 Конституции РФ «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается…»; Ст.28 Конституции РФ говорит о том, что «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания…». Очень подробно регламентируют права детей и взрослых такие ст. ст. Конституции как: 2,3,7,15,17,18,29, 32,33,39,41.
А, следовательно, никакие приказы в этой части Министерства Образования РФ, учреждений Образований субъектов РФ, городов и районов не имеют юридической силы. И те, кто их издает, грубо превышают свои полномочия и нарушают законодательство РФ. Закон РФ «Об образовании в РФ» не ставит одним из условием для получения образования – наличие или отсутствие у детей биометрической карты с отпечатками вен рук. Данный закон не возлагает на школы обязанность по внедрению в школах РФ, в том числе и у нас в области перечисленных выше новшеств. Уставная деятельность любого учебного заведения должна быть направлена только на получения образования, воспитания учащихся.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных.
Соответственно, в контексте Федерального закона «О персональных данных» отнесение сведений персонального характера к биометрическим персональным данным и их последующая обработка должны рассматриваться в рамках проводимых оператором мероприятий, направленных на установление личности конкретного лица, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами.
Обработка биометрических персональных данных может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных, предусматривающей исключения, связанные с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Проведение принудительной биометрии несовершеннолетних противоречит и требованиям ст. ст. 2 и 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» в силу их Верховенства над всеми Федеральными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами Федеральных органов власти и субъектов РФ, согласно которым «в Российской Федерации гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания.... Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в РФ и затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений должны соответствовать настоящему Федеральному закону». Кроме того, миллионы верующих православных христиан видят опасность в дактилоскопировании населения, поскольку система дактилоскопирования несовершеннолетних связана с индивидуальным сбором сведений информации о детях, что ведет к построению общества тоталитарного контроля, где каждый шаг человека отслеживается. Наличие объема информации о детях делает его уязвимым для различных воздействий и манипуляций со стороны различных структур. При дактилоскопировании граждан РФ унижается Богоданное достоинство личности и человек. Из Послания Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003г. Президента РФ В.В.Путина следует: «…Россия должна быть и будет страной с развитым гражданским обществом... В ней в полной мере будут обеспечены права человека, гражданские и политические свободы… Считаю, что общество в состоянии добиться этих результатов... Основой для достижения этих целей полагаю консолидацию общественных сил, незыблемость Конституции Российской Федерации и гарантированных прав и свобод граждан… В Послании от 3-8 октября 2004 года Архиерейского Собора Русской Православной Церкви на имя Президента РФ В. В. Путина отмечено, что «... необходимо приложить все усилия, чтобы развитие законодательства и административной практики в сфере идентификации граждан не ущемляло их вероисповедной и мировоззренческой свободы...». Из выступления Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия 2 на сессии ПАСЕ в Страсбурге 2 октября 2007 г. усматривается: Человек должен оставаться человеком – не товаром, не подконтрольным элементом электронных систем, не объектом для экспериментов, не полуискусственным организмом…».28 июля 2009 г. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину с нижеследующим: «…По сути, определенная часть нашего общества, которая включает пенсионеров, людей трудоспособного возраста и молодежь, оказывается выброшенной на обочину жизни. Большую часть этих людей составляют православные христиане, которые опасаются, что использование новых технологий может привести к тотальному идеологическому и иному контролю над личностью….».Из Церковного документа «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных» принятого 4 февраля 2013г. на Архиерейском Соборе РПЦ МП усматривается: «Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации... Церковь осуществляет диалог по этим вопросам с органами власти России…, добиваясь учета и понимания позиции верующих…При этом необходимо проявлять уважение к конституционным правам граждан и не дискриминировать тех, кто отказывается от принятия электронных средств идентификации. В «Основах учения РПЦ о достоинстве, свободе и правах человека», принятых Архиерейским Собором 2008 года, обозначено следующее: «...Методы сбора и обработки информации о людях не должны принижать человеческое достоинство, ограничивать свободу и превращать человека из субъекта общественных отношений в объект машинного управления. Еще более опасным для свободы человека станет внедрение технических средств, постоянно сопровождающих человека или неотделимых от его тела, если их можно будет использовать для контроля над личностью и управления ею...»
«Ладошка» - проект внедрения антихристовых технологий в школах
В Вологодской области стартует пилотный проект «Ладошка». Если без прикрас, то его цель заключается во внедрении биометрических технологий в школах для наших детей, и без того уже со всех сторон ими окруженных. Учащиеся смогут (в скором времени не просто смогут, а будут, вероятно, должны) оплачивать обеды в школьной столовой, поднося ладонь к специальному сканеру, - рассказал о новшестве первый заместитель губернатора области Алексей Шерлыгин.
Биометрическая технология оплаты питания школьников внедряется в рамках инновационного проекта "Школа Будущего”, пилотными площадками проекта стали также Ивановская область и подмосковный город Химки.
"Чтобы заплатить за обед, школьник просто вводит сумму и подносит ладонь или палец к сканеру. Сумма автоматически списывается с его лицевого счета. Как обещают авторы проекта, весь процесс займет всего пару секунд. Самое важное преимущество: ладошку невозможно потерять или забыть дома, в отличие от наличных денег или карты. Кроме того, больше не нужно беспокоиться, что денег не хватит — родители могут почти мгновенно пополнить лицевой счет школьника со своей зарплатной карты в интернет-банке”, — рассказал Шерлыгин.
Такие явные предпосылки грядущего вживления чипов в тело человека мы встречаем впервые. И как обычно "под ударом" оказываются дети. Ведь ребенку самостоятельно сложно (или даже невозможно) понять суть происходящих апокалиптических событий. И, если даже взрослые осознают опасность происходящего, донести это до ребенка гораздо сложнее, чем исполнить самому.
На сегодняшний день у вологодских школьников есть специальные электронные карты, которые позволяют родителям получать смс-оповещения с информацией о ребенке — зашел ли он в учебное заведение, какие блюда заказал в школьной столовой и так далее. Однако, отметил Шерлыгин, по статистике в первые недели после летних каникул около 30% школьников теряют свои электронные карты.
О потерях электронных карт хочется сказать отдельно. Когда этих устройств еще не было в нашем российском обиходе, священники, правильно понимающие ситуацию, и бдительная их паства не раз слышала предупреждения о том, что сначала действительно будут просто электронные карты, но после в СМИ начнут появляться сообщения о том, что карту у человека кто-то украл или что он сам ее потерял, чем создал себе трудности... И тогда вот предложат внедрять людям чип из карты в руку...
Обещанное сбылось. СМИ уже указывают нам на эпизоды с потерей или кражей карт. И вот уже первое, пока завуалированное, предложение вживить чип в тело.
По материалам
Ознакомившись с материалами Российского биометрического портала Biometrics.ru, где откровенно констатируется, «что объём биометрического рынка в 2012 г. превысил 7 миллиардов долларов. По оценкам компании “Biometric Research Group”, через три года объём мирового биометрического рынка увеличится более чем в два раза – с 7 миллиардов долларов в 2012 г. до 15 миллиардов долларов в 2015 г.». Там же сказано: «Наряду с анализом рынков Америки, Китая, Индии, Японии, Бразилии, Германии, Африки, Среднего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом эксперты “Visiongain” изучили также перспективы развития российской биометрии»[7].
Школы «толкают» на мировой рынок наших детей и их биометрические данные не только наши конституционные права, но и нас самих в виде персональных, в том числе и биометрических, данных, занесённых в электронную карту, информационные системы и в реестр документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В случае принятия данного законопроекта начнётся крупная финансовая игра, наши персональные данные, в том числе и биометрические, передадут на мировой рынок.
Многие граждане бездумно подписывают раздаваемые различными организациями (школы, детские сады, поликлиники, государственные и коммерческие организации) бланки «Согласия на обработку персональных данных» как собственных, так и своих детей. Некоторые открывают личные электронные кабинеты на портале «http://www.gosuslugi.ru/», выкладывая в Интернет личную, конфиденциальную информацию о себе, семье, финансовом положении и другую. Далее нам, гражданам России, вслед за беженцами и лицами без гражданства предлагают сдавать отпечатки пальцев, радужную оболочку глаз, возможно и ДНК для получения паспорта в виде электронной карты.
Мало кто задумается над тем, кто и зачем собирает эту информацию. Ничего не знают граждане России о хозяевах баз биометрических данных всего населения России. Однако очень вероятно, что значительное число людей без каких-либо сомнений предоставят эту самую сокровенную информацию о себе, делающую человека полностью уязвимым.
«Мотивация» таких безответственных действий уже твёрдо забита в наши головы СМИ: «это меры безопасности от угрозы терроризма, преступности и технический прогресс». Каждый может выбрать устраивающую его формулировку, чтобы предоставить любую, в том числе и биометрическую, информацию о себе, своих детях, даже не зная, кем и для чего она будет использована. Для группы «непокорных» будут и меры воздействия. Вспомним Индию, где без биометрических данных человек не получит зерно или керосин. А в России наши православные верующие – пенсионеры, ветераны ВОВ и труда, блокадники – за отказ использовать автоматизированный учет персональных данных (СНИЛС, медицинский полис, социальную карту) лишаются заработанных пенсий, медицинской помощи и других прав[8].
Примитивная ложь о личной безопасности, угрозе мирового терроризма и неизбежности «технического прогресса» как факторов развития автоматизированной, в том числе и биометрической, идентификации личности человека видна невооруженным глазом даже для не очень образованного человека. Ответ на вопрос – кому и зачем нужны наши биометрические данные – очень прост. Ключевое слово «деньги», и деньги очень большие. Россию втягивают в мировой биометрический рынок. Наши биометрические данные как часть персональных данных человека – это тоже товар, и товар очень дорогой. Но кто окажется в выигрыше на этом античеловеческом рынке? Что может потерять наша страна, вступив в опасную азартную игру, где на кон выставляются её граждане?
Насколько допустимо и безнаказанно с моральной, человеческой, христианской точки зрения участвовать в подобных игрищах, выставляя на продажу свой собственный народ? Получит ли Россия свои миллиарды долларов на этом бесчеловечном рынке? Либо расплата будет в других, недоступных рыночным мозгам измерениях? Однако пока незадачливые модернизаторы о подобных последствиях не думают, они считают, подсчитывают и планируют.
Россия, вводя биометрическую идентификацию своих граждан, в очередной раз вступает на опасный путь. На мировой биометрический рынок выставляются уникальные для каждого человека биологические и иные данные, на основе которых возможно любое воздействие на конкретного человека. Создание единой базы биометрических данных на всех граждан России ставит под угрозу всё её население. Современная политическая ситуация показывает, что у России нет надежных союзников не только по границам, но и в мире. Виды вооружения, в том числе биологического, информационного, достигают почти фантастического уровня.
Допустимо ли в такой ситуации введение в стране биометрической идентификации и создание единой базы биометрических данных на все население страны?
Прежде чем сдать отпечатки пальцев, сетчатку глаз или ДНК, человеку следует вспомнить, что в соответствии с ФЗ № 152 «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу. Поэтому все наши биометрические данные и есть часть этой любой информации о каждом из нас.
Вспомним и права операторов, закрепленные тем же ФЗ № 152. В соответствии со статьёй 3 этого закона именно операторы самостоятельно или с другими лицами принимают все решения, связанные с судьбой наших персональных данных: «государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными».
Человек после сдачи биометрических данных будет выступать лишь как объект идентификации, не принимая никакого участия в процессе использования его собственных биометрических и других персональных данных. Статус человека, гражданина будет заменён на БИООБЪЕКТ. Об этом откровенно говорится в международных и российских документах по построению информационного общества.
Сбор биометрических параметров человека для помещения их в электронные идентифицирующие и аутентифицирующие устройства и базы данных для последующей автоматической идентификации и аутентификации напрямую попирает достоинство личности, а также другие конституционные нормы – право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни и другие (ст.ст. 21, 22, 23, 24, 28, 29, 51, 55 Конституции РФ). Эти права и свободы не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного положения (п. 3 ст. 56 Конституции РФ). Таким образом, внедрение электронных биометрических устройств вместо традиционных документов является действием, направленным на ликвидацию конституционных прав и свобод граждан, которые являются базовой составляющей основ конституционного строя РФ.
Грубейшим образом нарушается и один из основополагающих принципов международного права – презумпция невиновности. Вместо него вводится принцип презумпции виновности – все свободные граждане объявляются потенциальными преступниками. При этом уничтожаются и элементарные нормы человеческой морали. Этике человеческих взаимоотношений всегда было свойственно ведать: что можно знать о человеке и что не должно.
Не только угроза человеческому достоинству кроется в использовании биометрии для идентификации и аутентификации людей. По заключению специалистов, любой биокод всегда несет в себе гораздо большую информацию, чем это нужно для обычной проверки личности. Возможные злоупотребления здесь очевидны – от дискриминации при приеме на работу до прямого шантажа.
Биометрические данные передают о человеке очень личные, глубоко внутренние, и неповторимые, совершенно интимные, сокровенные сведения, да еще и такие, о которых может не знать даже сам человек. Ведь по радужной оболочке глаза медицина методом иридодиагностики определяет не только весь спектр болезней человека, какие у него были, есть и еще будут, не только состояние его костной, мышечной, дыхательной, сердечнососудистой и лимфатической систем, печени, почек, желудочно-кишечного тракта, желез внутренней секреции, но и его эмоционально–психологическое состояние на данный момент, его внутреннюю реакцию на окружающее.
А уж генетический код, содержащийся в молекулах ДНК[3], в котором зашифрована вся информация о нашей наследственности, записана вся программа нашего жизненного цикла, – как обнаженными и прозрачными представит нас пред очами бездушной, безжалостной управляющей компьютерной системы. И не только нас самих, но и наших предков и наших потомков. Ну, кто из нас знает свою родословную – свое генеалогическое древо? А вот силы, использующие сверхвысокие технологии в своих агрессивных, бесчеловечных целях, получив такую информацию, будут знать об этом древе все и, когда им понадобится, срубят его под корешок! Открытый доступ к сведениям о генетических данных чреват самыми грозными последствиями. В современном мире, где идет непрерывная война на уничтожение, база данных населения, раскрывающая генетический фонд народа, может быть использована для создания уникального – генетического оружия против этого народа. Это подтверждают ведущие ученые мира в области генетики.
Есть еще один важный момент. Поскольку биометрические данные хранятся в компьютерных архивах и базах данных, то нет никакой гарантии от взлома, изменения, похищения и уничтожения данных. В сети Интернет публикуется множество сообщений о подобных случаях. Счет идет уже на многие миллионы пострадавших. Остается вспомнить, что унизительные процедуры по снятию биометрических параметров проходили узники гитлеровских концлагерей. Правда, методики там применялись менее совершенные, чем те, что предлагают современному человечеству.
О биометрических характеристиках (отпечатках пальцев рук) еще ранее депутат Госдумы ФС РФ Кашин В.И.
заявлял: «По биометрическим данным оцениваются преступники, в т.ч. фашистские преступники. А присвоение человеку соответствующих номеров еще с рождения или имплантатов на теле человека, это как раз и напоминает фашистский концлагерь». (Источник: Православный альманах «Русь покаянная», январь 2006г. № 1, с.8)
В статье «Обязательная дактилоскопия россиян будет нарушать права человека», опубликованной в газете «Аргументы и факты» за 27 июня 2013г., отмечено, что«...обязательная и принудительная дактилоскопия граждан РФ будет нарушать права человека на вмешательство в его частную жизнь, …В случае если инициатива об обязательной дактилоскопии будет принята, то такой закон может быть оспорен как в Конституционном суде, так и повлечь массовый отказ граждан в проведении дактилоскопии вплоть до выхода из гражданства РФ. Полагаю, в любом случае недопустимым дискриминации по отношению к дактилоскопированным гражданам так и к отказавшимся в ней», - прокомментировал Aif.ru Михаил Салкин руководитель Московского правозащитного центра…
Напротив, этого, в статье «Отпечаток на память» опубликованной в Российской газете за 25.03.13г. руководитель СК РФ А.Бастрыкин обосновывает необходимость проведения обязательной дактилоскопии населения в связи с ростом преступности.
Вместе с тем, вопросы борьбы с преступностью в соответствии с законодательством РФ отнесены законодателем к правоохранительным органам и государство располагает достаточными силами и средствами в борьбе с преступностью. Доводы о необходимости обязательной дактилоскопии в связи с ростом преступностью являются неверными, поскольку под видом борьбы с преступностью наших граждан пытаются ввести в систему зла, в систему электронной слежки и электронного концлагеря с числовыми именами и биометрическими характеристиками (отпечатками пальцев рук и пр.).
учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2,3,7,15,17,18,29, 32,33,39,41 Конституции РФ, законом РФ «Об образовании в РФ», Федеральным законом РФ от 25 июля 1998г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» мы не даем согласие на дактилоскопирование наших несовершеннолетних детей и призываем Вас отказаться от проведения данного мероприятия в школах нашего города и области.
Просим дать письменный ответ по существу поставленных нами вопросов согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 10, 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации,
ПРОШУ:
– проверить указанные в обращении факты, на предмет выявления в деятельности должностных лиц администрации города Химки и сотрудников ПАО «Сбербанк России», а также иных лиц нарушений действующего законодательства, в том числе и антикоррупционного;
– проверить указанные в обращении факты, на предмет выявления в деятельности должностных лиц всех перечисленных субъектов Российской Федерации, а также иных лиц, нарушений действующего законодательства;
– провести комплексную проверку во всех субъектах Российской Федерации на предмет незаконного внедрения в образовательные организации систем идентификации личности на основании биометрических данных (отпечатков пальцев), соблюдения антимонопольного законодательства при закупке необходимого оборудования и программного обеспечения, соблюдения прав граждан при сборе, обработке, хранении и использовании персональных данных;
– применить меры прокурорского реагирования, направленные на прекращение указанной незаконной деятельности в образовательных организациях;
– принять меры прокурорского реагирования по недопущению в дальнейшем нарушений прав и свобод граждан;
– привлечь виновных лиц к ответственности.
– При выявлении нарушений антимонопольного законодательства или законодательства в сфере государственных закупок, направить соответствующие сведения в антимонопольный орган.
Прошу дать мотивированный ответ в установленные законом сроки.
Федеральный закон от 25.07.1998 N 128-ФЗ(ред. от 27.06.2011)"О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерациифф
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ
РЕГИСТРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года
(в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 25.07.2002 N 115-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 26.04.2004 N 29-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 06.06.2007 N 89-ФЗ, от 06.05.2008 N 60-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 30.12.2008 N 322-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 27.06.2011 N 156-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации,
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:
государственная дактилоскопическая регистрация - деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации, установлению или подтверждению личности человека;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 322-ФЗ)
дактилоскопическая информация - информация об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека и о его личности;
материальные носители - дактилоскопические карты, носители магнитной или иных видов записи, содержащие дактилоскопическую информацию;
информационный массив - систематизированная совокупность дактилоскопической информации, содержащейся на материальных носителях.
Статья 2. Цели государственной дактилоскопической регистрации
В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека.
Статья 3. Правовая основа государственной дактилоскопической регистрации
Правовой основой государственной дактилоскопической регистрации являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.
Статья 4. Принципы государственной дактилоскопической регистрации
Государственная дактилоскопическая регистрация проводится с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманизма, конфиденциальности, сочетания добровольности и обязательности.
Проведение государственной дактилоскопической регистрации не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь и достоинство.
Статья 5. Перечень лиц, подлежащих государственной дактилоскопической регистрации
В Российской Федерации проводится государственная дактилоскопическая регистрация:
граждан Российской Федерации;
иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан, проходящих военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации (далее - иностранные граждане);
(в ред. Федерального закона от 26.04.2004 N 29-ФЗ)
лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации, и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации (далее - лица без гражданства).
(в ред. Федерального закона от 06.05.2008 N 60-ФЗ)
Статья 6. Использование дактилоскопической информации
Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для:
розыска пропавших без вести граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
установления по неопознанным трупам личности человека;
установления личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности;
подтверждения личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений.
Статья 7. Виды государственной дактилоскопической регистрации
В соответствии с настоящим Федеральным законом проводятся добровольная государственная дактилоскопическая регистрация или обязательная государственная дактилоскопическая регистрация.
Статья 8. Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация
Граждане Российской Федерации имеют право на добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию. Указанная регистрация проводится в соответствии с требованиями статьи 10 настоящего Федерального закона.
Статья 9. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:
а) граждане Российской Федерации, призываемые на военную службу;
б) военнослужащие;
(п. "б" в ред. Федерального закона от 26.04.2004 N 29-ФЗ)
в) граждане Российской Федерации, проходящие службу в:
органах внутренних дел;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 25.12.2008 N 280-ФЗ;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 06.06.2007 N 89-ФЗ;
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)
органах государственной налоговой службы;
органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
органах и подразделениях службы судебных приставов;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
таможенных органах;
органах государственной охраны;
абзац исключен. - Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ;
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
(абзац введен Федеральным законом от 09.03.2001 N 25-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Государственной противопожарной службе;
(абзац введен Федеральным законом от 25.07.2002 N 116-ФЗ)
федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органах, организациях, подразделениях;
(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
в.1) федеральные государственные гражданские служащие кадрового состава органов внешней разведки, а также не входящие в кадровый состав федеральные государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки;
(п. "в.1" введен Федеральным законом от 06.06.2007 N 89-ФЗ)
в.2) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов федеральной службы безопасности, а также граждане, поступающие на военную службу по контракту, федеральную государственную гражданскую службу или работу в органы федеральной службы безопасности;
(п. "в.2" введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
в.3) руководители следственных органов, следователи Следственного комитета Российской Федерации;
(п. "в.3" введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
г) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Российской Федерации;
д) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации;
е) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;
ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:
подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту;
совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;
(п. "ж" в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 156-ФЗ)
з) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации либо подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
(в ред. Федерального закона от 06.05.2008 N 60-ФЗ)
и) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавшие ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации;
к) иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации;
(п. "к" введен Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в ред. Федерального закона от 06.05.2008 N 60-ФЗ)
л) иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание;
(п. "л" введен Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ)
м) граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности;
(п. "м" введен Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
н) граждане, претендующие на получение удостоверения частного охранника;
(п. "н" введен Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
о) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче удостоверения личности моряка;
(п. "о" введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 322-ФЗ)
т) работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия;
(п. "т" введен Федеральным законом от 27.06.2011 N 156-ФЗ)
у) работники юридических лиц с особыми уставными задачами, не являющихся организациями ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия.
(п. "у" введен Федеральным законом от 27.06.2011 N 156-ФЗ)
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат все неопознанные трупы.
Перечни должностей, на которых проходят службу граждане, указанные в пунктах "а", "б", "в", "г" и "д" части первой настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.
Глава II. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Статья 10. Проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации
Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации проводится по их письменному заявлению органами внутренних дел и территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства указанных граждан.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
Государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних проводится по письменному заявлению и в присутствии соответственно их родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей.
Статья 11. Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации
Обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию определенной категории лиц проводят следующие органы:
граждан, указанных в пунктах "а" и "б" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба;
граждан, указанных в абзацах пятом, шестом, десятом и четырнадцатом пункта "в", пунктах "в.1", "в.2" и "в.3" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, - соответственно органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, органы внешней разведки, Следственный комитет Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 06.06.2007 N 89-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
лиц, указанных в пункте "ж" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, - органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, или по их поручению органы внутренних дел;
лиц, указанных в пунктах "з" - "л" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, - территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
осужденных - органы уголовно-исполнительной системы;
лиц, указанных в абзацах втором, седьмом, восьмом, девятом, двенадцатом пункта "в", пунктах "г", "д", "е", "м", "н", "т" и "у" части первой и в части второй статьи 9 настоящего Федерального закона, - органы внутренних дел;
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 27.06.2011 N 156-ФЗ)
лиц, указанных в пункте "о" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 322-ФЗ)
Экземпляр материального носителя, содержащий дактилоскопическую информацию, полученную органами, указанными в абзацах втором, четвертом, пятом и шестом части первой настоящей статьи, направляется в органы внутренних дел в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В указанном экземпляре должны содержаться следующие данные:
а) фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания лица, прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию;
б) наименование органа исполнительной власти, получившего дактилоскопическую информацию;
в) основание и дата проведения государственной дактилоскопической регистрации.
Глава III. ХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ
ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 12. Основные требования к хранению и использованию дактилоскопической информации
Условия хранения и использования дактилоскопической информации должны исключать возможность ее утраты, искажения и несанкционированного доступа к ней.
Хранение, систематизация и использование дактилоскопической информации, содержащейся на материальных носителях, осуществляются органами внутренних дел.
Органы федеральной службы безопасности, органы внешней разведки, органы Следственного комитета Российской Федерации, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, самостоятельно осуществляют получение, учет, хранение, выдачу дактилоскопической информации, создание информационных массивов с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы самостоятельно осуществляют получение дактилоскопической информации с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 30.12.2008 N 322-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
Государственные органы, указанные в статьях 11 и 14 настоящего Федерального закона, обеспечивают сохранность сведений, составляющих дактилоскопическую информацию, в режиме служебной тайны, а их должностные лица несут уголовную и административную ответственность за нарушение правил хранения и незаконное использование этой информации.
Статья 13. Сроки хранения дактилоскопической информации
Органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о:
лицах, указанных в пунктах "а" и "б", в абзацах втором, седьмом, восьмом, девятом, двенадцатом и четырнадцатом пункта "в", пунктах "г", "д" и "е" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, - до достижения ими возраста 80 лет или установления факта их смерти;
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
лицах, указанных в пунктах "ж", "з", "и", "т" и "у" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, - до достижения ими возраста 80 лет.
(в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 156-ФЗ)
Органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о неопознанных трупах, до установления личности человека, но не более 10 лет.
Органы, указанные в абзаце третьем части первой статьи 11 настоящего Федерального закона, за исключением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов, хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о лицах, указанных в абзацах пятом, шестом и десятом пункта "в", пунктах "в.1", "в.2" и "в.3" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до увольнения их со службы (с работы), после чего указанные органы с соблюдением требований, предусмотренных частью второй статьи 11 настоящего Федерального закона, направляют материальные носители в органы внутренних дел.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 06.06.2007 N 89-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о лицах, указанных в пункте "о" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до достижения данными лицами возраста 75 лет.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 322-ФЗ)
Статья 14. Право на использование и получение дактилоскопической информации
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 322-ФЗ)
Право на использование дактилоскопической информации имеют суды, органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы уголовно-исполнительной системы, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.
При идентификации личности с использованием удостоверения личности моряка право на использование дактилоскопической информации, полученной при выдаче удостоверения личности моряка, имеют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов, а также органы федеральной службы безопасности.
Право на получение дактилоскопической информации, содержащейся в информационных массивах органов внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, может быть предоставлено иностранным государствам в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 15. Уничтожение дактилоскопической информации
Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации, уничтожается органом внутренних дел, осуществляющим ее хранение. Основанием для уничтожения указанной дактилоскопической информации является письменное заявление граждан Российской Федерации, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, либо соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей граждан Российской Федерации, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних, прошедших указанную регистрацию, которое подается в орган внутренних дел по месту жительства. Орган внутренних дел уничтожает указанную дактилоскопическую информацию и уведомляет об этом заявителя в срок не позднее 30 суток.
Дактилоскопическая информация о лицах, указанных в пункте "е" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, уничтожается органами внутренних дел, осуществляющими ее хранение. В случае установления личности указанных лиц дактилоскопическая информация уничтожается по их письменному заявлению либо по письменному заявлению соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей указанных лиц.
Дактилоскопическая информация о лицах, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых в совершении преступления либо осужденных за совершение преступления, уничтожается не позднее 30 суток после прекращения уголовного дела или вынесения оправдательного приговора суда.
Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной дактилоскопической регистрации, уничтожается по истечении сроков хранения, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона.
Глава IV. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 16. Прокурорский надзор
Надзор за исполнением настоящего Федерального закона органами, проводящими государственную дактилоскопическую регистрацию и использующими дактилоскопическую информацию, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.
Статья 17. Ведомственный контроль
Контроль за государственной дактилоскопической регистрацией осуществляют руководители органов, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Действия указанных руководителей могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Судебный контроль
Решения и действия органов и должностных лиц, проводящих государственную дактилоскопическую регистрацию, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Финансирование мероприятий по проведению государственной дактилоскопической регистрации
Финансирование мероприятий по проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Поручить Правительству Российской Федерации:
внести в установленном порядке в Федеральное Собрание Российской Федерации предложения о приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом;
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
25 июля 1998 года
N 128-ФЗ
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Начало формы
Конец формы
ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
АННОТАЦИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Главная
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 512 "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 512 "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 512 "Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных" (с изменениями и дополнениями)
Требования к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 512
"Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных"
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2012 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин
Москва
6 июля 2008 г.
N 512
Требования
к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 июля 2008 г. N 512)
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2012 г.
1. Настоящие требования применяются при использовании материальных носителей, на которые осуществляется запись биометрических персональных данных, а также при хранении биометрических персональных данных вне информационных систем персональных данных.
2. В настоящих требованиях под материальным носителем понимается машиночитаемый носитель информации (в том числе магнитный и электронный), на котором осуществляются запись и хранение сведений, характеризующих физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность (далее - материальный носитель).
3. Настоящие требования не распространяются на отношения, возникающие при использовании:
а) оператором информационной системы персональных данных (далее - оператор) материальных носителей для организации функционирования информационной системы персональных данных, оператором которой он является;
б) бумажных носителей для записи и хранения биометрических персональных данных.
4. Материальный носитель должен обеспечивать:
а) защиту от несанкционированной повторной и дополнительной записи информации после ее извлечения из информационной системы персональных данных;
б) возможность доступа к записанным на материальный носитель биометрическим персональным данным, осуществляемого оператором и лицами, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на работу с биометрическими персональными данными (далее - уполномоченные лица);
в) возможность идентификации информационной системы персональных данных, в которую была осуществлена запись биометрических персональных данных, а также оператора, осуществившего такую запись;
г) невозможность несанкционированного доступа к биометрическим персональным данным, содержащимся на материальном носителе.
5. Оператор утверждает порядок передачи материальных носителей уполномоченным лицам.
6. Материальный носитель должен использоваться в течение срока, установленного оператором, осуществившим запись биометрических персональных данных на материальный носитель, но не более срока эксплуатации, установленного изготовителем материального носителя.
7. Тип материального носителя, который будет использован для обработки биометрических персональных данных, определяет оператор, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации предписано использование материального носителя определенного типа.
8. Оператор обязан:
а) осуществлять учет количества экземпляров материальных носителей;
б) осуществлять присвоение материальному носителю уникального идентификационного номера, позволяющего точно определить оператора, осуществившего запись биометрических персональных данных на материальный носитель.
9. Технологии хранения биометрических персональных данных вне информационных систем персональных данных должны обеспечивать:
а) доступ к информации, содержащейся на материальном носителе, для уполномоченных лиц;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1404 в подпункт "б" внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
б) применение средств электронной подписи или иных информационных технологий, позволяющих сохранить целостность и неизменность биометрических персональных данных, записанных на материальный носитель;
в) проверку наличия письменного согласия субъекта персональных данных на обработку его биометрических персональных данных или наличия иных оснований обработки персональных данных, установленных законодательством Российской Федерации в сфере отношений, связанных с обработкой персональных данных.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1404 в пункт 10 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
10. В случае если на материальном носителе содержится дополнительная информация, имеющая отношение к записанным биометрическим персональным данным, то такая информация должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью и (или) защищена иными информационными технологиями, позволяющими сохранить целостность и неизменность информации, записанной на материальный носитель.
Использование шифровальных (криптографических) средств защиты информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. При хранении биометрических персональных данных вне информационных систем персональных данных должна обеспечиваться регистрация фактов несанкционированной повторной и дополнительной записи информации после ее извлечения из информационной системы персональных данных.
12. Оператор вправе установить не противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации дополнительные требования к технологиям хранения биометрических персональных данных вне информационных систем персональных данных в зависимости от методов и способов защиты биометрических персональных данных в информационных системах персональных данных этого оператора.
Актуальный текст документа
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
Права на материалы сайта
Реклама на портале
© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2017. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 г.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/193541/#friends#ixzz4fBCOCCv7
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Начало формы
Конец формы
ДОКУМЕНТ
Главная
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями и дополнениями)
Глава 2. Принципы и условия обработки персональных данных
Принципы и условия обработки персональных данных
Глава 2. Принципы и условия обработки персональных данных
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ статья 5 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 5. Принципы обработки персональных данных
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального закона
1. Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.
2. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
6. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.
7. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ статья 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 6. Условия обработки персональных данных
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона
1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
3) обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 231-ФЗ в пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 231-ФЗ в пункт 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;
9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных;
10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных);
11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
2. Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются соответственно статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона.
3. Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.
4. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
5. В случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ статья 7 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 7. Конфиденциальность персональных данных
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 8. Общедоступные источники персональных данных
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ в часть 1 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст части в предыдущей редакции
1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ в часть 2 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст части в предыдущей редакции
2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ статья 9 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона
1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:
1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);
3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
4) цель обработки персональных данных;
5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;
9) подпись субъекта персональных данных.
5. Порядок получения в форме электронного документа согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных.
7. В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.
8. Персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Статья 10. Специальные категории персональных данных
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона
1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если:
1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
2) персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. N 266-ФЗ часть 2 статьи 10 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 2.1
2.1) обработка персональных данных необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 204-ФЗ часть 2 статьи 10 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 2.2
2.2) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения";
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт 2.3 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.3) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ пункт 3 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
4) обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;
5) обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации осуществляется соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ пункт 6 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
6) обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ пункт 7 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
7) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 205-ФЗ часть 2 статьи 10 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7.1
7.1) обработка полученных в установленных законодательством Российской Федерации случаях персональных данных осуществляется органами прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ пункт 8 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
8) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об обязательных видах страхования, со страховым законодательством;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ часть 2 статьи 10 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
9) обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственными органами, муниципальными органами или организациями в целях устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 июня 2014 г. N 142-ФЗ часть 2 статьи 10 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 10, вступающим в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
10) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.
3. Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ в часть 4 статьи 10 настоящего Федерального закона внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка, если иное не установлено федеральным законом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ статья 11 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 11. Биометрические персональные данные
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона
1. Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 июня 2014 г. N 142-ФЗ в часть 2 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. разъяснения Роскомнадзора от 30 августа 2013 г. по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ статья 12 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 12. Трансграничная передача персональных данных
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона
1. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, являющихся сторонами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, а также иных иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и может быть запрещена или ограничена в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
2. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных утверждает перечень иностранных государств, не являющихся сторонами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных и обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных. Государство, не являющееся стороной Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, может быть включено в перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, при условии соответствия положениям указанной Конвенции действующих в соответствующем государстве норм права и применяемых мер безопасности персональных данных.
3. Оператор обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого осуществляется передача персональных данных, обеспечивается адекватная защита прав субъектов персональных данных, до начала осуществления трансграничной передачи персональных данных.
4. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, не обеспечивающих адекватной защиты прав субъектов персональных данных, может осуществляться в случаях:
1) наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных на трансграничную передачу его персональных данных;
2) предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
3) предусмотренных федеральными законами, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также обеспечения безопасности устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства;
4) исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных;
5) защиты жизни, здоровья, иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных или других лиц при невозможности получения согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Статья 13. Особенности обработки персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 13 настоящего Федерального закона
1. Государственные органы, муниципальные органы создают в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с федеральными законами, государственные или муниципальные информационные системы персональных данных.
2. Федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах персональных данных, в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.
3. Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов обработки персональных данных или обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных. Не допускается использование оскорбляющих чувства граждан или унижающих человеческое достоинство способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.
4. В целях обеспечения реализации прав субъектов персональных данных в связи с обработкой их персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных может быть создан государственный регистр населения, правовой статус которого и порядок работы с которым устанавливаются федеральным законом.
<< Глава 1.
Общие положения
Глава 3. >>
Права субъекта персональных данных
Содержание
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями и дополнениями)
Актуальный текст документа
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
Права на материалы сайта
Реклама на портале
© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2017. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 г.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12148567/2/#block_11#ixzz4fBCc47l5
ПОИСК ПО САЙТУ:
Начало формы
Конец формы
О школе
Контакты
Муниципальное Автономное Общеобразовательное Учреждение
Средняя общеобразовательная школа №34
имени 79-й гвардейской стрелковой дивизии города Томска
Сведения об образовательной организации
Режим работы
Новости
Образовательный процесс
ФГОС
Информация
Ссылки
Напишите нам
Система «Ладошки»
Новая система школьного питания внедрена в МАОУ СОШ №34
Система оплаты питания «Ладошки» – совместный проект ПАО Сбербанк, МАОУ СОШ №34 и ФУО «УЭК».
«Ладошки» – это инновационный проект оплаты школьного питания, который предполагает внедрение в образовательных учреждениях технологии автоматизированной безналичной оплаты питания. В его основе лежит биометрическая технология сканирования ладони. Для оплаты необходимо ввести сумму и просто поднести ладонь к сенсорному сканеру. Он считает индивидуальный капиллярный рисунок ладони, а специальная оптическая система, встроенная в сенсор, идентифицирует плательщика, после этого сумма автоматически спишется с его лицевого счета.
Пополнять счет можно через любой канал приема платежей в ПАО Сбербанк – в отделениях банка, посредством устройств самообслуживания Сбербанка и с помощью интернет-банка как наличными денежными средствами, так и с использованием банковских карт. Также возможна оплата с помощью банковской карты в личном кабинете на сайте «Ладошки.дети». Вне зависимости от выбранного способа пополнения лицевого счета комиссия за его пополнение не взимается.
Что отличает систему «Ладошки»?
отсутствие материальных идентификаторов (брелоки, карты и т.д.), которые дети зачастую попросту теряют;
соблюдение гигиенических норм (не нужно дотрагиваться до аппарата, биометрическое сканирование капиллярного рисунка ладони происходит без физического контакта со сканером);
высокая скорость проведения операции (2-4 секунды);
удобное пополнение лицевого счета (например, онлайн с карты родителя)
возможность для родителей контролировать, что и когда поел их ребенок, в личном кабинете
Отсутствие комиссии за пополнение лицевого счета вне зависимости от способа пополнения.
Как работает система «Ладошки» в других регионах России, Вы можете посмотреть по ссылкам ниже:
http://www.youtube.com/watch?v=eh7VEB1zlFM&sns=em
Ниже представлены комментарии в ответ на некоторые наиболее распространенные вопросы к «Ладошкам», как предлагаемому способу безналичного расчета за услуги питания.
1. Что представляет собой система «Ладошки», каковы принципы ее функционирования?
Система «Ладошки» в целом представляет собой совокупность организаций, взаимодействующих по Правилам системы. Правила системы устанавливают юридическую основу для функционирования системы и по своей правовой природе являются договором, определяющим условия участия в Системе, а также порядок информационно-технологического взаимодействия участников Системы. Правила Системы опубликованы на по адресу: «http://Ладошки.дети» (раздел Документы/Правила Системы).
Технология, применяемая в системе «Ладошки», основана на распознавании уникального для каждого человека рисунка вен его ладони, который не меняется в течение жизни. Специальный биометрический сканер с помощью инфракрасного излучения считывает рисунок вен ладони, а специальная оптическая система, встроенная в него, переводит полученное изображение в математический код, применяя самые надежные методики шифрования. Процесс сканирования происходит всего за несколько секунд и не требует контакта между школьником и платежным устройством.
Для оплаты питания школьнику необходимо выбрать блюдо или ввести сумму покупки на терминале питания и поднести ладонь к сканеру, который за секунды «узнает» ладошку, сверив ее с ранее присвоенным ей кодом. Сумма за питание автоматически спишется с лицевого счета учащегося.
Процессы открытия и ведения лицевых счетов плательщиков реализуются и контролируются оператором системы на основе полученных от плательщиков и обрабатываемых в установленном действующим законодательством персональных данных, в том числе данных об уникальном рисунке вен ладони.
Система «Ладошки» разработана и внедряется при содействии и под контролем ПАО «Сбербанк». Оператором системы «Ладошки» является акционерное общество «Универсальная электронная карта» (далее – АО «УЭК), ОГРН 1107746390949, ИНН 7727718421, юридический адрес: ул. Тимура Фрунзе, д. 11, стр. 15, г. Москва, 119021. Расчетные операции в системе «Ладошки» осуществляются с использованием платежной инфраструктуры ПАО «Сбербанк»....
Слава Отцу и сыну и Святому Духу+
И ныне и присно и во веки веков .Аминь+
Свидетельство о публикации №122060706500