Ни жить, ни умереть

сообщение в соответствии c факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах.                03.02.2011

Пункт I

………………….Фельдман Гаррий. Гражданство израильское.
………………….13.09.1940 Украина. Г. Днепродзержинск, …………………. Проживаю: Израиль, 37012 Пардес-Хана,
………………….ул. Адарим, дом 5, кв. 1
………………….Электронная почта:    garriy13@gmail.com

Пункт II
Государство:         Израиль.
Тема:
……..1) Нарушение права на свободу, т.к. мы оказались фактически в беспомощном, в подневольном, рабском состоянии, что является нарушением статьи 4 Всеобщей декларации прав человека.
……..2) Нарушение равных прав перед законом, т.к. наше финансовое положение не позволяет получить нам правовую защиту, равнозначную с другими гражданами, что является нарушением статьи 7 Декларации.                ……..3)Нарушение права на достойное пенсионное и социальное обеспечение, права иметь достойные жилищные условия, что является нарушением статьи 22 Декларации.
……..4)Нарушение права на создание и поддержания уровня жизни, который  обеспечивает поддержание здоровья и благосостояния с наступлением старости, инвалидности и т.д., что является нарушением статьи 25 Декларации.
……..5)Нарушение права на равные права для всех граждан, не зависящие от этнических, языковых и других причин, что является нарушением стати 2 Декларации.
                Мотивация:
……..1)На заседании в Кнессете принят закон о Бюджетном финансировании на 2011-2012г.г.,который по своей сути является дискриминационным для малообеспеченных слоёв населения.
……..2)Договор, подписанный министром финансов с профсоюзными организациями о повышении заработных плат бюджетным работникам, наиболее высокооплачиваемым категориям граждан, при этом отклонив подзаконный акт об увеличении минимальной заработной платы, от которой напрямую зависят выплаты социальных пособий, что ведёт к повальной нищете слабых слоёв населения. И по своей сути является нарушением права на достойное соц.обеспечение. ……..3)Заявление министра финансов, Юваля Штайница, о том, что решение по строительству социального жилья откладывается до 2015г.,что при существующих ценах на рынке недвижимости делает абсолютно невозможной реализацию права на достойные жилищные условия, фактически лишая людей крыши над головой.
……..4)Закон о выдаче ипотечных ссуд.
……..5)Подзаконные акты министерства строительства о выплате помощи на аренду жилья. Которые по своей сути являются дискриминационными, а именно, размер ипотечных ссуд, условия их возврата различны для разных категорий граждан, равно, как и помощь на аренду жилья. Для выходцев из СССР и некоторых других она минимальна и составляет на сегодняшний день - менее 30% от рыночной арендной платы. Это, наряду с мизерным пособием по обеспечению прожиточного минимума, заставляет нас голодать и отказываться от необходимой медикаментозной помощи, предпочитая непомерную плату за жильё, дабы не оказаться выброшенными на улицу.
……..6)Действие закона о Службе национального страхования и закона "О минимальной заработной плате"(1987Г.),в которых социальные пособия ставятся в прямую зависимость от минимальной заработной платы, а индексации социальных пособий и сами пособия не увеличиваются или замораживаются на годы, что при увеличении цен, расценок на самое необходимое, тарифов на коммунальные услуги в разы ставит нас фактически не только в нищенское, а и в положение рабской зависимости.

Пункт III

……..1) Решение суда 366/03от12.12.2005г. ссылка
http://www.lenta.co.il/pa.
Апелляции были поданы  общественными организациями «За мир и справедливость в обществе», «Движение по борьбе с бедностью» и «Объединение в защиту прав граждан» в связи с решением о сокращении пособия.
……..2) ссылка на сайт “Движения За достойное будущее”. http://www.pensiaolim.org/index.html

……..3) Ссылки на письма председателя “Движения За достойное будущее” Александра Бермана к премьер-министру Израиля Беньямину Нетаниягу.
……..Письмо от 08.02.газета Вести,открытое письмо. http://www.pensiaolim.org/MainTexts2010/101125Netaniahu.htm
 ……..Письмо от 21.12.2010
……..Письмо от17.10.2010
http://www.pensiaolim.org/MainTexts2010/101017ToNataniyahu
……..Статья в газете Вести-Старики http://www.pensiaolim.org/MainTexts2010/100802Berman.htm


Пункт IV

Мы, группа людей предпенсионного и пенсионного возраста, а также лиц, нуждающихся в социальном обеспечении - инвалиды, матери, воспитывающие в одиночку детей, обращаемся в комитет по правам человека при ООН и штаб-квартиру комиссара ООН с просьбой создать специальную комиссию для расследования обстоятельств нарушения прав человека и дискриминации собственного народа в государстве Израиль.
…….Это решение мы приняли в отчаянии от преступного пренебрежения нашими гражданскими и социальными правами после 15-летних мытарств по разным исполнительным и законодательным органам, как разрозненно, так и организованно. В последние 5 лет наши интересы перед законодательной властью представляло движение "За достойное будущее". Всё это беззаконие и грубые нарушения прав человека происходят в государстве Израиль, государстве – члене ООН, ратифицировавшем Всеобщую Декларацию прав человека, принятую и провозглашённую резолюцией 217(III) Генеральной Ассамблеи от 10.XII.1948г. и многие другие международные договоры и резолюции международного уровня, защищающие права человека.
.
……Фактически из страны исхода мы уезжали как беженцы - без имущества, накоплений, пенсионного обеспечения, продавая за бесценок свои только что разрешенные к приватизации дома и квартиры. Мы уезжали от государства, где человеческая жизнь не была главной ценностью. Мы уезжали от режима, от дискриминации и попрания всех гражданских прав. Но мы были счастливы и полны надежд, потому что ехали на Родину!
 …… Мы были продуктом тоталитарной системы, которая научила нас беспрекословному подчинению власти и её действиям. Этим умело воспользовалось правительство Израиля. Государство не показало своей заинтересованности в интеграции пожилых граждан, требующей социальной поддержки и материальных вложений. Наш предыдущий рабочий стаж не был учтён. Те, кто достиг пенсионного и предпенсионного возраста были сразу же определены, как малоимущие, на социальное пособие. И это при том, что трудясь на своей бывшей Родине, мы вкладывали весь свой капитал в будущее наших детей и внуков. Взрастив их, мы давали им приличное образование! А впоследствии с радостью подарили Израилю итог всех трудов нашей жизни-сотни тысяч молодых здоровых людей, крепкий, уже взращенный генофонд нации, наших детей и внуков! Так не на благо ли Израиля мы отдали годы нашего труда, не должно ли было государство учесть этот факт?
……Государство не занималось решением жилищного вопроса, отдав его на откуп банкам и нечистоплотным маклерам. Огромный спрос на арендованное и закупаемое жильё вызвал его немыслимое удорожание на рынке. Львиная доля корзины абсорбции уходила на оплату жилья. Государственное строительство было полностью приостановлено, вплоть до настоящего времени.
……Люди, не знающие юридического пространства, были поставлены перед выбором: либо покупки жилья в кредит, либо аренды его по баснословным ценам. Ипотечные кредиты не были проиндексированы в соответствии с ценами на жильё. Большую часть денег людям приходилось брать в виде займов у банков под грабительские проценты, арендная плата была не многим ниже. Размер этих выплат был равен минимальной заработной плате или превышал её. Таким образом, из-за бездействия государства мы заведомо были поставлены в неравные условия с коренным населением страны.
.
…….Сегодня мы уже понимаем, что такие дискриминационные условия репатриации распространялись и распространяются не на все общины репатриантов. Так, первую волну репатриации государство обеспечивало жильём по доступным ценам, при бурном государственном строительстве. Вторая волна “алии” получала ипотечную ссуду в размере рыночной стоимости жилья, с мизерными выплатами, и подарком в виде части стоимости жилья.
…….Знает же правительство. как нужно решать обустройство репатриантов! Таким примером может служить его последнее решение, согласно которому государство каждой приехавшей семье предоставит жильё в подарок стоимостью от 600.000 до 900.000 шек. Мы за решение вопроса таким путём, ибо это- международная практика. Но почему же тогда этот метод не имел распространения на выходцев из бывшего СССР? Почему из всех еврейских общин мы стали исключением? Всё, что с нами происходит - это закономерный итог деятельности государственных политиков, создающих, вольно или невольно, рабскую зависимость многих сотен тысяч людей. На то, чтобы разобраться в этом, ушли годы.
.
…….Работа за копейки, непомерная плата за жильё с одной стороны, невозможность реэмиграции(государство подписало международные договора о закрытии въезда евреев в другие страны) с другой,  нарушили наши гражданские права на свободу выбора места жительства и свободное передвижение. Мы оказались в подневольном, рабском состоянии.
…….В 2002г. законом Кнессета было сокращено пособие по прожиточному минимуму малоимущим слоям населения и вполовину снижена помощь на аренду жилья. Объяснялось это экономической необходимостью. Таким образом, малообеспеченные  граждане потеряли в среднем 600-1000 шекелей в месяц. Возможно, эти шаги были бы логичны ,если бы впоследствии деньги, отобранные у социально незащищённых слоёв населения, не были отправлены на повышение заработной платы бесчисленной армии чиновников. Мы же, в силу своего нищенского положения, не имеем возможности получить серьёзную юридическую защиту наших прав, так как поставлены в абсолютно не равные условия с другими членами общества.
 …….Такие действия правительства обеспокоили правовые общественные организации «За мир и справедливость в обществе», «Движение по борьбе с бедностью» и «Объединение в защиту прав граждан".По утверждению истцов действия правительства привели к снижению доходов наиболее малообеспеченных семей. Изменение закона об обеспечении прожиточного минимума является нарушением права на достойные условия жизни, определённые декларацией «О свободе и достоинстве человека». По мнению истцов, решение правительства противоречило этому закону.
…….Решением Высшего суда справедливости - ВС366/03 от 12.12.2005г.аппеляция была отклонена. Камнем преткновения в решении суда стало отсутствие определения минимального уровня жизни. И во время одного из этапов обсуждения судья Далья Дорнер потребовала, чтобы государство дало четкое определение, что следует считать «минимальным уровнем жизни, не нарушающим человеческого достоинства». В ответ Кнессет издал заявление, в котором обвинил БАГАЦ в попытке превысить свои полномочия. В итоге государство проигнорировало требование БАГАЦа и не дало указанного определения. Для малоимущих слоёв населения это стало настоящим ударом.
…….Последующим и уже сокрушительным ударом стало для нас принятие закона о Бюджете на 2011-2012годы. Накануне лидер движения "За достойное будущее" Александр Берман в своём обращении к премьер министру Нетаньягу доложил о крайне бедственном положении малоимущих, потребовав срочного решения вопроса. Тем не менее правительство Нетаниягу игнорировало все обращения, и накануне Нового 2011г., успешно провело через Кнессет утверждение законопроекта о бюджете, по сути своей являющемся лишним подтверждением нашей дискриминации, пренебрежения нашими правами. Государство проявило заботу обо всех, кроме самых нуждающихся, нам достались тёплые слова Премьер-министра и Кнессета. В бюджет не были включены никакие статьи расходов, которые позволили бы в ближайшие два года решать жилищную проблему неимущих репатриантов, не обеспеченных социальным жильем (пенсионеры, инвалиды и неполные семьи, всего – более 50.000 семей) и пенсионную проблему репатриантов, приехавших в Израиль в возрасте 40+.Кроме того, Кнессет заморозил строительство социального жилья на ближайшие 5 лет – по существу запланировав дальнейшее повышение цен за арендную плату.
…….Вместе с тем успешно были повышены заработные платы чиновникам разного ранга, что лишний раз доказывает наше неравенство с остальными слоями общества. Социальные пособия  повысятся на 4,3% -из них 2,0%- за счет постановления правительства за 2009 год о повышении пособий и еще 2,3% в соответствии с годичным ростом индекса потребительских цен. Что в абсолютной величине составляет суммы от 50 до 150 шек. И с 01.01.2011г., пособие по старости на пару будут составлять-3,928 шекелей. Половину своего пособия большинству из нас придётся отдавать за жильё. После оплаты обязательных платежей, таких как счета за электричество, телефон, коммунальные и транспортные услуги, и, конечно же, лекарства, у нас остается на питание от 300 до 400 шекелей в месяц, или немногим более 10 шекелей в день. Это уже не бедность - это нищета.
…….Индексация наших пособий производится на основании Закона о минимальной зарплате, это-3800шек. в месяц с учётом индекса потребительских цен, а индексация зарплаты чиновников – на основании Закона о средней заработной плате по стране, которая составляет по данным ЦСУ – 8190 шек. Общая сумма расходов на повышение зарплат госслужащим за два с небольшим года составит 6-7 миллиардов шекелей. Это при том, что средняя зарплата чиновников по данным ЦСУ – 10000шек в месяц. Заработки рядовых депутатов составляют 34000 шекелей в месяц, и это при раздутом государственном аппарате. Неуклонно растёт средняя зарплата по стране. Увеличение этого показателя в большей степени обеспечено ростом зарплат государственных и бюджетных служащих.
 Исследование, которое было инициировано Движением "За достойное будущее", показало, что основной причиной массовой  нищеты в среде репатриантов - пенсионеров является отсутствие доступного жилья, мизерные пособия, рост цен и безразличие властей к проблемам стариков. Всё это нарушает принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей, которые закреплены резолюцией 46/91 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1991 года, и разработаны для того, чтобы сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста! Одновременно с принятием бюджета был блокирован закон о строительстве социального жилья на ближайшие 5 лет.
…….Может быть, в правительстве считают, что стоимость аренды жилья в Израиле не одинакова для разных этнических групп? Иначе как понимать, что для репатриантов, приезжающих в Израиль не из стран постсоветского пространства (США, Великобритании, Франции, Аргентины и др.) решение жилищной проблемы находится. Им либо выделяют социальное жильё, либо на 85% покрывают стоимость аренды жилья, либо приобретая жильё по рыночной цене, они получают в виде подарка 95% стоимости жилья. По крайней мере, они не тратят значительную часть своего пособия по старости на аренду жилья или же выплату ипотечной ссуды за приобретённое жильё.
…….Малоимущие репатрианты из бывшего СССР в качестве дотации на аренду жилья получают доплату в 35% в отличие от других общин. Эти факты говорят о явном нарушении права на равенство без какого бы то ни было различия. Более того, в таком же бедственном положении в течение ближайшего времени окажутся репатрианты, прибывшие в возрасте 40+ и не успевающие обеспечить себе достаточно большой пенсионный фонд.
…….Согласно авторитетному мнению главного учёного министерства абсорбции д-ра Зеева Ханина «более 500.000 репатриантов из бывшего СССР рискуют жить в бедности в своём золотом возрасте». Отработав в Израиле полжизни, они пополнят ряды получателей унизительного пособия, потому что государство только год назад в законодательном порядке обязало работодателей создавать пенсионный фонд. Но в условиях колоссальной безработицы эти законы не всеми выполняются.
.
…….Израиль занимает 15 место по уровню жизни в рейтинге ООН. Пресса и правительство рапортуют о победных отчётах по преодолению кризиса. Постоянно растёт число миллиардеров. Зарплата “капитанов” израильской экономики — руководителей 25 крупнейших акционерных компаний — в 2008 году выросла на 7% и достигла в среднем 779000 шекелей, т.е. 205 минимальных зарплат. Вместе с тем 41% репатриантов имеют доход не более 5-ти тысяч шекелей в месяц, тогда как среди коренных израильтян такие низкие доходы имеют лишь 13%.
…….У нас нет механизмов воздействия на законодательную власть, мы бессильны и безголосы в силу своего возраста, языкового барьера и бедственного материального положения. Единственное, чего нам удалось достичь, это партия НДИ, под руководством Либермана! Но, как показала жизнь, ни одно из приоритетных обязательств, которые были взяты перед выборами, они не выполнили. Именно они были нашим рупором в Кнессете, и именно они блокировали пакеты социальных программ и законов, представленных на голосование в Кнессете.
…….Предав свой электорат, они лишили нас права через свободно выбранных представителей влиять на принятие решений в Кнессете в нашу пользу.
.
…….Среди мифов, которые официальные власти используют для объяснения того, почему пожилые репатрианты из бывшего СССР до сих пор не обеспечены качественным социальным жильем, активно эксплуатируется версия отсутствия у государства необходимых для этого денежных средств. Факты, как мы видим на условиях абсорбции репатриантов других общин, на содержании огромного количества министерств для привлечения партий в коалицию, говорят об обратном.
…….Еще в начале 90-х годов, бывший тогда министром абсорбции Яир Цабан признал, что правительство Ицхака Рабина отказалось использовать на нужды репатриантов 10-миллиардную (в долларовом исчислении) целевую американскую финансовую помощь, предпочтя потратить эти средства на иные цели.
…….Не эхом ли откликнулось это решение, лишившее нас сегодня права на жильё, на достойное существование, создав тем самым благоприятные условия обогащения за наш счёт банков, строительных подрядчиков, владельцев квартир, нечистоплотных маклеров?

…….Уже “тяжелейше больной, депутат Юрий Штерн (светлая ему память), умолял коллег смилостивиться над жертвами нацизма и просил утвердить в предварительном чтении предложенный им законопроект. Проект был принят, но, - похоронен в следующей каденции” - писала в своей статье “Холокост безнравственности” известная израильская журналистка Евгения Кравчик. 
.
…….Мы, прошедшие Холокост, многие из нас участники 2-ой мировой войны, жертвы советских гонений и репрессий, сегодня оказались один на один с антисоциальной политикой и жестокими методами управления своего демократического(?) государства, которое даже правом на своё существование обязано жертвам Холокоста. Нам страшно не только за себя, а и за наших детей и внуков, которых мы подарили этой стране. Сегодня, с позиции прожитых лет, мы видим, что ожидает их в старости. Они, как и мы, с минимальными зарплатами, навязанными ипотечными кредитами, ущемлением их гражданских прав и свобод, оказались заложниками варварской, рабовладельческой политики нашего государства. А внуки и правнуки уже сегодня выбрали свой путь, они пакуют чемоданы и бегут, дабы не повторить судьбу своих дедов и отцов.
.
……."Ни о каком будущем еврейского народа нельзя говорить, если не будет еврейского государства", - заявил премьер-министр Биньямин Нетаниягу на заключительной церемонии международной конференции "Будущее еврейского народа", в Иерусалиме.
……. Мы хотим возразить Премьер-министру Нетаниягу и сказать ему, что не государство Израиль питает диаспору, а как раз наоборот – диаспора питает Израиль. Государство возродилось благодаря неиссякаемой еврейской диаспоре.  Ни о каком будущем еврейского государства нельзя говорить, если израильские политики потребительски будут рассматривать репатриантов как потенциальных избирателей, голосующих “за” или “против”. Общество, которое не заботится о стариках и инвалидах – рано или поздно умирает.
С прекращением репатриации из диаспоры, не станет и самого еврейского государства Израиль. Ваше отношение к нам становится примером для подражания и когда-то бумерангом возвратится к вам, или вашим внукам.
…….Вы плодите людей черствых и безжалостных. Более 100 школьных преподавателей общественных наук подписали обращение к министру просвещения Гидеону Саару с призывом принять какие-то меры для противодействия отмечаемой учителями опасной тенденции к росту расистских и ксенофобских настроений среди подростков, сообщает Ynet. Подписавшие обращение учителя жалуются, что во время обсуждений на уроках атмосфера становится все более нетерпимой: ученики выступают с грубыми расистскими заявлениями и демонстрируют нетерпимость ко всему иному — будь то арабы, репатрианты из Эфиопии или из России.
…….Страна Израиль, её общество – больны! Сегодня оно становится похожим на то, из которого мы бежали. Симптомы этой болезни нам знакомы, и они налицо!
.
…….Несмотря на то, что почти все участники обсуждения письма побоялись поставить своё имя и подпись, мы уверены, что пишем от имени сотен тысяч, лишённых основных человеческих прав и свобод граждан Израиля, превращённых в рабов! Потому что отчаялись вести переговоры с израильской властью, которая провоцирует грандиозный социальный взрыв.
.
…….Мы обращаемся к Вам, как в последнюю инстанцию, которая себя зарекомендовала должным образом в разрешении социально - общественных конфликтов!


PS. Тревога и неуверенность в завтрашнем дне, вызванные отношением израильских властей к слабо защищённым репатриантам из бывшего СССР, всё чаще выплёскивается в интернет на открытый форум israelinfo. Предлагали разные варианты действий. Кто-то предложил установить палатку со сменным дежурством. Я предложил свой блог для консолидации общественности в противостоянии антисоциальной, дискриминационной политике правительства по отношению к нам.
Мы объединились в инициативную группу и приступили к сбору информации, которую приносили нам  участники дискуссий. Блог посещали очень активно. Гораздо меньше людей участвовало в обсуждении. А когда поднялся вопрос о предоставлении фактов с указанием имени и адреса с последующей подписью, остались единицы.
Мы сомневались, стоит ли посылать письмо, не опирающееся на подписи многочисленных репатриантов. И решили, что стоит.  Нельзя допустить, чтобы люди, столько пережившие, тихо умирали в израильской нищете.

Текст при содействии общественности составили:
Гаррий Фельдман, репатриант с 1996г.    
 
К этому времени, опасаясь за свои рабочие места, отказались от огласки и соавторы. Как владелец блога и соавтор, я остался наедине с текстом. Об этом на сайте israelinfo я не говорил, не мог разочаровать респондентов, в угоду провокаторам, которые сопровождали нас на протяжении всей работы и принял решение отправить, созданное коллективным трудом, письмо.

Под текстом подписались:

0001 Алекс Турбинер, 21 год в стране,     ishkur@mail.ru
0002 Шейнкман Елена,18 лет в Израиле,  elen8@list.ru
0003 Талья ,16 лет в стране.          nadin481@rambler.ru
0004  Панчишин Валерий матери 70 лет.  valerypan@mail.ru
0005  В.Хейфец в Израиле 18 лет          danovav@yandex.ru
0006 Маргарита Абдрашитова г. Беер-шева т0546-471844 вдова 
        49 лет, в стране с 2003.Живу с сыном.


На 19 часoв 15 февраля письмо подписало:1286 человек.


Письмо отправлено 16.02.2011