Око дрёманое голова садовая

                Стабильность хрена…
    
Общеизвестно, что во втором веке нашей эры, в древней Александрии существовало ночное освещение города. Спустя 19 веков, в Гурьевском муниципальном районе «процветающего» Кузбасса оно отсутствует уже четвёртый год, с появлением на посту Главы района, едрёна корень, «едроса» Сергея Малышева.
            На пост главы его нам рекомендовал сам губернатор А.Г. Тулеев. А здесь так, кого Тулеев рекомендует, тот обязательно побеждает на выборах и исключений не бывает, на то оно и «волеизлияние народа», забодай меня комар, но не сильно. Шибко тогда губернатор рекламировал своего протеже, обещал развитие района с ним и стабильность.
            О том, что два города и семь сельских поселений по ночам стабильно остаются без освещения я писал в своих статьях неоднократно. Прикалывался, как ухотёры нам годами стабильно анекдоты рассказывали о борьбе с преступностью и терроризмом, профилактике правонарушений.
            Ни газетные публикации, выходившие по области немалыми тиражами, ни инетные статьи, ни обращения в областную прокуратуру, приёмную «народного» губернатора и даже к депутатам «оппа… позиции» ГД, «соколам-стервятникам сына юриста», не возымели должного действия. Всем стабильно по хрену.
            Понятно, что существует ряд нормативов и стандартов, коими предусмотрено освещение наших городов и населённых пунктов. В них так и написано, что освещение служит для сохранения жизни, здоровья, имущества граждан, для обеспечения их безопасности. При этом, нормы должны соблюдаться на всей территории страны и исполняться всеми ответственными лицами, к коим в обязательном порядке относятся глава района С.А. Малышев и межрайонный прокурор Вячеслав Ковалёв.
            С 2011 года я добивался от главы района выдачи мне официального ответа по нарушению им ГОСТ. Пришлось продавливать дважды аж через приёмную Тулеева. Долго он юлил, не желая давать ответ, понимая, что нарушает закон и права граждан, однако в марте 2013 года написал: «Дополнительно сообщаем, что исходя из финансовых средств, запланированных на оплату уличного освещения, составлен график включения и отключения светильников уличного освещения центрального включения с учётом времени массового возвращения детей и трудящихся домой, а также с учётом работы маршрутных транспортных средств общего пользования».
            Из этого вытекает, что как только пионеры и работяги с улиц рассосутся, а маршрутные автобусы загонят в боксы, свет в муниципальном районе отключается на ночь до утра «исходя из финансовых средств», то есть экономии. Вы можете себе такое в Москве, али в Питере представить, либо в Сочи, на «Олимпияде Владимировне»? Даже у себя, в Кемерово, губернатор таким манером деньги не экономит, не смотря на дефицит бюджета.
            При этом, заметьте, как хитро-мудрый Малышев преподносит свой ответ. Он избегает прямого упоминания, что ночное освещение отключается. Указал только, что «график составлен с учётом». Профессиональный отписчик.
 
            К концу 2013 года я добрался с челобитной до областного прокурора, «ока государева». Получил ответ от начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Е.В. Трушина: «По доводам вашего обращения об отсутствии ночного освещения на территориях городских и сельских поселений сообщаю, что в Гурьевскую межрайонную прокуратуру информация по данному вопросу не поступала. В настоящее время Гурьевской межрайонной прокуратурой организована и проводится проверка по данному вопросу, о результатах вы будете проинформированы дополнительно Гурьевской межрайонной прокуратурой».
            Добрый начальник Е.В. Трушин, хороший. Он верит своему гурьевскому «оку», что никто не обращался к нему с вопросом об отсутствии четвёртый год ночного освещения в муниципальном районе и никогда они об этом в газетах не читали. А сам прокурор местный по ночам не гуляет и даже в окно своё не выглядывает с часу ночи до пяти утра, когда весь город погружается во тьму с частичными участками освещения от витрин магазинов. А из его окон, как раз хорошо виден участок улицы 30 лет Победы. Но темень такая, что он не может даже заметить отсутствия освещения. Во как!
            22 января сего года подписывает он мне ответ, в котором утверждает, что: «В результате проверки установлено, что на территории Гурьевского и Салаирского городских поселений, 7 сельских поселений установлены осветительные приборы, основная часть которых оборудована фотореле, т.е. включаются и выключаются в зависимости от времени суток. Остальная часть осветительных приборов включается и выключается централизованно.
            По информации глав поселений все осветительные приборы в ночное время работают без перебоев… Таким образом, доводы обращения являются необоснованными. Оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется».
            То есть, мне привиделось, что фонари ночью не горят? Понимаю, они все умные, честные и красивые, с особенным должностным зрением, а я лапоть необразованный, глупый и уродливый, как Гуинплен. А пробовал ли прокурор, перед тем, как подписывать эту оскорбительную, унизительную отписку, «проснуться, открыть око дрёманное» и выглянуть хотя бы в окно, а лучше выйти на улицу ночью?
            Ясен пень, что три года бездействовавший Ковалёв не мог отреагировать по-другому, иначе бы он вынужден был признать своё бездействие. И всем вокруг, кроме его руководителей, понятно, что проживая всё это время в Гурьевске, объезжая район, в том числе и в ночное время, он знал и знает, что освещение наших улиц и дорог на ночь отключается. Даже если до него не дошла ни одна жалоба, не попалась на глаза ни одна опубликованная статья (что неправдоподобно), он обязан был вмешаться и добиться восстановления ночного освещения в соответствии с нормами и ГОСТ. Это его работа. Иначе, зачем он нужен обществу?

                Достали.

            Мне стало не по себе за подобное отношение власти к собственным подданным. За хамское отношение, унижающее достоинство граждан. Я как раб, по их мнению, должен терпеть и сносить любые их действия. Они в системе, исполнительная власть, прокуратура и активно поддерживают друг друга, покрывая беззаконие. Ладно, пойдём в суд. Надо же обществу убедиться на деле, имеем ли мы какие права, гарантируемые Конституцией, или «твари дрожащие»? Заодно будем убеждаться в независимой судебной системе, назначаемой властью. Правду кричат?: - Да здравствует самый гуманный суд в мире!
            Нужно заметить, что первое моё обращение в суд было оформлено по правилам «производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». Дела такого рода должны рассматриваться судами в короткие сроки, в течении 10 дней. Но при этом, я прекрасно понимал, на 99%, что моё заявление будет отклонено, поскольку нормами закона предусмотрено, что «гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. А мне, как и всем жителям муниципального района, известно об этом уже четвёртый год.
            И всё-таки я подал заявление, преследуя несколько целей. Во-первых, рассмотрением этого дела я хотел «ткнуть носом» законодателей на недоработку, на мой взгляд, ст. 256 ГПК РФ «Срок обращения с заявлением в суд». Почему срок обращения ограничен только тремя месяцами? Пропустив срок, человек вынужден повторно обращаться к чиновнику и снова ждать от него ответ. А это задержка, лишняя волокита, в то время, как право гражданина продолжает нарушаться. Зачем законом создана такая неудобная ситуация для граждан? Этот столь короткий срок служит только ограничением для обращений в суд. Гораздо разумнее вообще избавиться от установки каких-либо сроков. Основным критерием для права подачи заявления должен служить только сам факт не устраняемого должностным лицом, продолжающегося нарушения прав гражданина. Ведь глядя на наш случай, мы видим, что нарушение должностными лицами закона продолжается четвёртый год, но чтобы привлечь их к ответственности по этой статье, нужно очередное обращение к нарушителям.
            На мой взгляд, это несовершенство законодательства, ограничивающее обращение в суд с заявлениями против должностных лиц. Пора озадачивать законодателей, артистов и спортсменов, не способных продуманный закон сразу принять. Любят они у нас время в поправках к законам проводить, так и живут безбедно, за счёт "поправок".
            Во-вторых, моё заявление должно было послужить для местной власти предупреждением. Всё могло быть просто, восстановите освещение и вопрос снят. Я этого и требовал в заявлении в суд, а заодно, вынести в отношении Малышева С.А. частное определение на имя губернатора о его служебном несоответствии и такое же на имя областного прокурора по Ковалёву В.В.
            Ещё теплилась у меня маленькая надежда в 1%, что "самый справедливый суд в мире" в лице судьи О.А. Старченковой вступится за земляков, может даже спасёт кого из них от лихих людей, рыщущих по тёмным улицам. Ведь все в одном городе живём. Ну ладно прокурор спать ложится после передачи «Спокойной ночи малыши», в окна ночью не глядит, шторы задвинуты, по улицам не ходит, так может судья о беде граждан знает и узрев нарушение закона примет заявление к рассмотрению, тем паче, в законе сказано: «пропуск трёхмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления». Всё выясняется в предварительном судебном заседании. При этом, права граждан продолжают нарушаться властью каждую божью ночь. На справедливость суда рассчитывал, на внутренние убеждения судьи, полные морали, нравственности, милосердия, доброты и любви к согражданам и заботу об обеспечении их законных прав и интересов. Размечтался…
            Выяснили. Мне «рога и копыта» в связи с пропуском трёхмесячного срока. От главы Малышева был в суде его представитель, начальник правового отдела администрации Иван Шевцов, из династии администраторов, а за прокурора слово молвил его зам, Антон Павлович Желков. «Отбились» от меня, но освещение так и не восстановили. Оно только в их сознании «работает», а на улицах по-прежнему фонари ночью не горят. Как таких людей понять, если они включённую лампу от выключенной отличить не в состоянии? «Око» не просто дрёманое, оно совсем не видит, слепое при «Ухе глухом». Никак калеки на службе?
 
            Я тут же подаю иск в порядке обычного судопроизводства, оставляя те же требования, о восстановлении ночного освещения по установленным нормам и ГОСТ, вынесение судом частных определений о служебном несоответствии главы и прокурора, на имя их руководителей и добавляю в иск компенсацию причинённого бездействием физического и морального вреда.
            В конце января получаю от судьи Н.А. Любимовой определение об оставлении заявления без движений. Судья выставляет мне два требования, которые я должен устранить.

                У… Метель какая!

Как «умный пудель» исправляю «ошибки», на которые мне, вечному студенту, указала профессионал с многолетним юридическим опытом, судья, лицо Государства. Это она, от имени России слово держит. «Пошла игра в пас», тут же передаю судье заявление «об исправлении недостатков искового заявления». Пишу: «Во исполнение определения суда, исправляю перечисленные недостатки.
Самым первым основанием для оставления моего искового заявления без движения было требование суда ещё один раз оплатить государственную пошлину. В определении суда сказано: «Так истцом Базуевым В.В. заявлены два требования, в которых просит:
- признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц С.А. Малышева и В.В. Ковалёва и обязать С.А. Малышева устранить в полном объёме допущенные нарушения моих прав и свобод и впредь исполнять требования предусмотренные ГОСТ Р 50597-93.
- взыскать с Малышева С.А. и Ковалёва В.В. по 100 000 рублей в счёт компенсации морального вреда. Поэтому необходимо было оплатить государственную пошлину суда по 200 рублей за каждое требование».
            Поскольку мной в соответствии с п.п.1. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ уже уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей (при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, для физических лиц сумма оплаты составляет 200 рублей, смотрите НК РФ), в соответствии с определением суда от 24.01.2014 года, я согласен на рассмотрение только одного требования – компенсации причинённого физического и морального вреда указанными должностными лицами.
            Вместе с тем, законом не предусмотрена зависимость оплаты государственной пошлины от количества требований заявленных в исковом заявлении. В моём исковом заявлении присутствуют шесть пунктов требований. Заявление, бесспорно, носит имущественный характер, не подлежащий оценке. Я не буду оплачивать непредусмотренную законом пошлину в сумме 1200 рублей для совместного рассмотрения каждого пункта судом. Нет оснований требовать от меня уплаты двойной (в нашем случае), тройной и тем более шестикратной суммы государственной пошлины для рассмотрения одного искового заявления с шестью пунктами требований. Я отказываюсь выполнять «судебную новеллу Гурьевского городского суда» и оплачивать отдельно каждый пункт исковых требований. Это противозаконное требование суда.
            Госпошлина в сумме 200 рублей давно уже оплачена, более препятствий к рассмотрению искового заявления по этому пункту требований суда – нет. И не было.
Вторым пунктом, послужившим в оставлении моего искового заявления без движения, является то обстоятельство, что я «не конкретизировал просительную часть искового заявления и не указал, какие допущенные С.А. Малышевым нарушения я прошу устранить».
            Из всех трёх страниц моего искового заявления, из представленных в приложении к нему двух опубликованных в СМИ статей, из всех приобщённых к заявлению документов, очевидно, что истец добивается восстановления работы ночного освещения всего муниципального района в соответствии с установленным ГОСТ, обязательным к исполнению на всей территории Российской Федерации, в том числе и в г. Гурьевске, всеми ответственными за это должностными лицами».
            Тут я подробно в заявлении описал и конкретизировал непонимающей моих требований судье, чего добиваюсь. А в суд придётся мне идти с толковым словарём, на всякий случай, если что, объяснять судье значение русских слов и выражений.
             Странно, что те же самые требования были приняты судьёй О.А. Старченковой, которая не нашла подобных оснований для оставления моего заявления без движения. Закон один, но два судьи принимают различные процессуальные действия и решения. Один судья принимает заявление к рассмотрению, второй – оставляет его без движения. Как можно объяснить подобное? Только тем, что судья Н.А. Любимова намеренно препятствует мне в осуществлении моих конституционных прав на правосудие.
            А то, что она заставляет меня оплачивать отдельно каждое исковое требование, самопроизвольно их классифицируя, вообще выходит за рамки юриспруденции. Мои оппоненты рассчитывают, что возмутившись абсолютным беззаконием, я подам частную жалобу в областной суд, что даст задержку рассмотрения дела ещё на 2 – 3 месяца. А потом ещё само рассмотрение и обжалование, что в итоге даёт фору этим умникам в полгода, а то и год. Значит, ночного освещения не будет всё это время.
            Я не стал выполнять придуманные судьёй А.Н. Любимовой «новеллы» по двойной оплате госпошлины суда. Вынужден был встать на путь кратчайшего рассмотрения дела и по требованию судьи, принуждаемый ею, ограничил свои исковые требования, лишь бы выйти в процесс, а там под протокол и диктофон разберёмся с «дальтониками» от власти, в том числе и судебной.
            Уже на самой первой стадии, ещё до предварительных слушаний, судья А.Н. Любимова вызвала к себе обоснованное недоверие и судебное разбирательство, с её участием, будет всегда начинаться с моего ходатайства об отводе судьи. И это невзирая на несовершенство законодательства и повальные жалобы граждан на ч. 2 ст. 20 ГПК РФ, где вопрос рассмотрения ходатайства об отводе судьи недемократично оставлен самому судье. Она себя будет оставлять в деле, а я отказываться от неё на каждом заседании. Так и будем «веселиться». Создаваемые мне препятствия в осуществлении правосудия  в отношении должностных лиц, не носят случайного характера. Это глубоко продуманные, намеренные действия всех ветвей власти.

                Папа, мама, я - дружная семья!

            Рассматривать данный вопрос следует с учётом местной специфики. Вся структура власти, законодательной, исполнительной, судебной, контролирующей, состоит из тесно переплетённых родственных и клановых связей. Например, дочь председателя Гурьевского городского суда Л.Н. Тишкивской, работает помощником межрайонного прокурора Ковалёва В.В. Помощником прокурора работает также и двоюродная сестра председателя суда. А супруга Главы г. Салаира, входящего в муниципальный район, тоже работает помощником у Ковалёва В.В. Их родственники всюду и везде. Не государство, не закон, а именно они осуществляют власть в муниципальном районе. Вы видите, ребята, с кем приходится иметь дело и в каких условиях добиваться исполнения закона?
            И хотя они все, как и их начальники, уверяют общественность об отсутствии конфликта интересов между ведомствами и местной администрацией, судебная практика показывает, что граждане беззащитны при такой клановой системе. Невозможно привлечь к ответственности представителей местной власти, сотрудников прокуратуры и судей. Они вне правового поля и неподсудны. Именно по этой причине стало возможным многолетнее отсутствие ночного освещения района и массовое нарушение прав граждан на безопасность.
 
            Ввиду полного и наглого бездействия главы района С.А. Малышева и прокурора В.В. Ковалёва, вынужден подавать заявление о привлечении их к уголовной ответственности по ст. 293 УК РФ «Халатность». Хватит с ними чикаться, а то ишь, распустились, обнаглели. За всё время их бездействия, в тёмные ночные часы совершены сотни, если не тысячи, преступлений. Избиты и ограблены десятки, а может быть и сотни, граждан, угнано огромное количество автотранспорта, много чего украдено и повреждено. За эти годы людьми получено огромное количество травм и ушибов, особенно в зимнее время, совершено множество аварий, в том числе с участием пешеходов и со смертельным исходом.
            Ведь у нас с вами даже информации нет о количестве пострадавших в ночные часы и о преступности в этот период. Власть скрывает от нас все эти факты и цифры. Их судить надо, с работы гнать в шею, а они остаются при власти, измываясь над нами. Очень плохие, отвратительные люди.
            С прокурором-то всё понятно, заявление о возбуждении уголовного дела против него подаётся его доброму, отзывчивому начальству в область. А вот с главой С.А. Малышевым беда, по закону заявление я должен писать его другу, да-да, другу, прокурору В.В. Ковалёву. А как тут быть, коль они подельники? Пусть областной прокурор решает за «два глаза дрёманных», а если «по доброте и отзывчивости душевной» не справится, то Генеральный прокурор пусть слово молвит. Это что у него за работнички такие и кому они нужны «спящие вповалку» на постах? С какого перепугу им целый район на откуп отдан в правовом государстве, где они за долгие годы, пользуясь несменяемостью, всюду клановые связи сплели?
            Это только верхушечка айсберга о бездействии местного прокурора, не ведающего  ротаций. Примеров его халатного отношения к работе, преобладанию в его деятельности отписок, вместо реального восстановления законности, более чем достаточно. Есть очень скандальные случаи и примеры, с которыми я обязательно ознакомлю общественность в ближайшее время, дабы все понимали, кто у нас за «соблюдением законности» следит и с какими руководителями мы имеем дело. Это только начало, «вступление к песне». На «припеве» волосы дыбом встанут, что они с нами здесь делают.
 
            Когда Малышев в 2010 году «честно выиграл» выборы и заступил на пост главы, с благословения «народного» губернатора, в муниципальном районе проживало 48 тысяч граждан. К началу 2014 года население района составило уже 42 тысячи человек. Депрессивный, тёмный ночами район покинули 6 тысяч человек, восьмая часть населения за три года предпочла поменять место жительства. Вот она, их настоящая стабильность, их истинная «забота» о нас, вот она настоящая политика «народного» губернатора и его команды, от которой ломятся тысячи граждан, особенно молодёжь. Их «стабильность» заключается в стабильном нарушении наших прав, в стабильном отсутствии ночного освещения наших населённых пунктов и городов, в стабильно получаемых нами от них отписок, стабильно растущей преступности, стабильной клановости и круговой поруке должностных лиц, стабильном унижении нашего человеческого достоинства и стабильном затыкании наших возмущающихся голосов. Вопрос в другом. При существующем режиме есть ли у нас вообще какие-либо права? Мало ли что в Конституции написано, это только декларация режимом прав человека перед мировым сообществом, на показуху об уровне дремучей цивилизации и демократии в России. У них в суде и выясню, раб я им или нет.
 
            И все их действия мне наперёд известны, отмазки, отписки и наезды. Не с настоящими преступниками власть будет бороться, а со мной, поскольку я нашёл в себе смелость, не стоять «в стойле», а выступить против коррумпированной системы. В этом моя вина.