Захват

     Специфической разновидностью рейдерства в современной России являются захваты высших учебных заведений. Специфика заключается в том, что как вузы-захватчики, так и захватываемые ими вузы являются государственными учреждениями. Зачем же государству воровать у самого себя? Ситуацию проясняет тот факт, что большинство студентов, обучающихся в государственных вузах являются коммерческими, а следовательно приносят принявшему их на учебу учреждению по существу дополнительный доход, который и становится предметом дележки. Кроме этого целью рейдеров являются и помещения захватываемых вузов, в большинстве случаев расположенные в центральных районах крупных городов. Захваченные площади в дальнейшем не всегда используются в образовательных целях. Увеличение бюджетных мест при захвате других вузов дает к тому же дополнительные возможности для коррупционных сделок при приеме студентов.
     В последние годы высшее (и не только) образование в странах бывшего СССР превратилось в разновидность бизнеса, приносящего огромные доходы. Причем этот бизнес для предпринимателя (ректора) является предельно простым – не нужно особенных знаний или невероятных трудов, чтобы положить на свой счет дополнительные барыши. Если в строительном бизнесе необходимо хотя бы знать откуда берутся кирпичи, а в торговле понимать основы коммерции, то для руководства образовательным процессом университета необходимо только набрать готовых на все преподавателей, заплатить им нищенскую зарплату (в Москве 30-40 тыс. руб., в городах попроще – 15-20 тыс.) и далее наслаждаться жизнью.
     Положение усугубляет и тот факт, что многие ректоры, а также проректоры и деканы являются фиктивными, т.е. приобретшими звания профессоров и степени докторов наук на специфическом рынке, представленном диссертационными советами и чудовищным атавизмом советской эпохи – Высшим аттестационным комитетом.
     Еще одной суперспецификой нашего образования становится то, что многие нынешние ректоры яляются бывшими проректорами по АХЧ, т.е. завхозами. Можете себе представить школьного завхоза в роли директора школы? Вряд ли. А вот в вузах это правило и практически закон.
     Более того, государственные вузы на поверку оказываются частными. Ректор распоряжается всем, в том числе и доходами от коммерческих студентов. Любое увеличение зарплаты для преподавателей является для него прямым вычетом из прибыли.
     Как это не печально, но государственных вузов в России больше нет. Как можно назвать государственным университет в котором студенты учатся за свой счет? Который отдан на откуп самому тупому, т.е. завхозу? Да, у нашей страны нет денег, чтобы обеспечить образованием будущее страны, зато есть бабло.
     В результате, основной целью некомпетентного ни в образовательной сфере, ни в науке руководства вуза является не учебный процесс, а получение дополнительной прибыли, в том числе за счет расширения бизнеса при захвате других учебных заведений
     Пример, каким образом осуществлять рейдерство в сфере высшего образования показало само государство в лице министерства образования в ходе реформы по созданию федеральных университетов. В 2006 году на свет появились два первых экземпляра данного преобразования – Сибирский (Красноярск) и Южный (Ростов-на-Дону) федеральный университеты.
     В настоящее время в стране уже создано 10 федеральных университетов, причем их формирование идет до сих пор – так 4 августа 2014 года был основан Крымский федеральный университет в Симферополе.
     Сама идея объединения разнородных по своему профилю вузов является предельно неудачной. Симбиоз и эклектика российских федуниверситетов поражает – под одной крышей собираются технические и гуманитарные, медицинские и педагогические заведения, разбросанные в территориальном отношении не только в различных частях городов, но и в других населенных пунктах, зачастую достаточно отдаленных. Управлять такими учебными Левиафанами было бы сложно и практически невозможно, если бы главной целью их руководителей было то единственное, для чего и создается университет – высшее образование.
     Однако, как было сказано выше, учебный процесс для руководства этих монстров стоит на последнем месте. Главное – это набор дополнительных студентов и захват новых помещений. Трудности административного управления федуниверситетов решаются предельно просто – наращиванием новых бюрократически структур, отделов и подотделов с огромным количеством аппаратных сотрудников, зарабатывающих при этом больше, чем люди, приносящие вузу доход, т.е. преподаватели, работающие в аудитории.
     Например, только в Южном федеральном университете (кроме 8 проректоров) 17 управлений (в состав которых входит по несколько служб и отделов) и 8 дирекций, не имеющих отношения к учебному процессу. Остается только догадываться о количестве сотрудников этих «подотделов по очистке» – настоящих кровососущих паразитах на теле вуза. Кабинеты данных подразделений в основном заполняют щуковатые молодые люди, похожие на помесь жандарма и нигилистки, а также томные дамы, кремляди в третьем поколении. Единственная их цель (кроме получения ежемесячной зарплаты и неплохих отпускных, позволяющих провести пару недель за границей) – громоздить дела и мешать преподавателям работать.
     Создание федеральных университетов сопровождается своеобразной формой рейдерства – к системообразующему вузу (им, как правило, является госуниверситет) присоединяются те учебные заведения, которые не смогли защитить себя от поглощения. Первой задачей ректора относительно небольшого вуза в городе, в котором собираются открыть федеральный университет, является поиск административных рычагов в министерстве образования или в областной (городской) администрации, которые позволят ему «отмазаться» от вступления в структуру, которая, согласно Федеральному закону РФ от 10.02.2009 №18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов», «обеспечивает системную модернизацию высшего и послевузовского профессионального образования».
     Например, в Южный федеральный университет в итоге вошли следующие вузы: Ростовский государственный университет, Ростовская академия архитектуры и искусства, Ростовский педуниверситет и Таганрогский радиотехнический университет. Всего 4 вуза, хотя изначально создатели ЮФУ предполагали поглощение и других крупных образовательных учреждений Ростова: экономического и строительного университетов. Однако, их руководители оказались «сильными» и использовали свой административный ресурс для защиты своих вотчин от агрессивных захватчиков.
     Вдохновленные примером «архитекторов» федеральных университетов, действующих по принципу «кто не спрятался – я не виноват», ректоры некоторых других вузов поняли, что будущее их бизнеса, его процветание и расширение находится где-то рядом, совсем близко, надо только найти учебное заведение, руководство которого не имеет «лапы» в нужных властных структурах, не способно защитить себя от наглых посягательств и бесцеремонных происков.
     Примеры враждебных захватов, поглощений и присоединений высших учебных заведений в нашей стране продолжает расти и множиться. Рейдерами не принимаются во внимание никакие аргументы: ни противодействие преподавательского состава, ни протесты студентов, ни вопиющие противоречия и извращения учебного процесса. Архипройдохи образовательного бизнеса, не впадая в истерическую суетню, продолжают свое гнусное дело.
     24 марта 2011 года министром образования Фурсенко был подписан приказ № 1401 о присоединении Московского государственный университет прикладной биотехнологии (МГУПБ) и Государственной академии инноваций к Московскому государственному университету пищевых производств (МГУПП) в качестве структурного подразделения. Решение вызвало бурные протесты коллектива поглощаемого университета.
     Поводом для объединения послужила якобы «повышение качества образования» и создание «национального исследовательского университета» в области пищевой промышленности.
     Ректором объединенной структуры стал Еделев, сын бывшего замминистра внутренних дел. Новый руководитель огромного вуза в 2008 г. несколько месяцев являлся спикером Государственной Думы Ставропольского края. Продержался он столь недолго, поскольку был уличен в нецелевом использовании бюджетных средств на сумму 40 млн. руб. Еделев стал фигурантом уголовных новостей и на новом своем посту: в частности он подозревается в том, что с сентября 2011 по февраль 2012 года через посредников получал от директора комбината питания, арендующего в МГУПП столовые и буфеты, по 1,1 млн рублей ежемесячно».
     При обыске в квартире Еделева по сообщению агентства «Интерфакс» были обнаружен:
1. незаполненные бланки дипломов с печатями, которые являются документами строгой отчетности и не могут находиться за пределами вуза;
2. документы двух фирм, подозреваемых в хищении бюджетных денег при посредничестве МГУПП;
3. 11 единиц оружия и коробка с патронами.
     Читатель ждет здесь рифму «розы», а получает боекомплект риторических вопросов. Интересно, знают или не знают в чиновники министерства образования, какие деятели служат у них в качестве ректоров, какую змею они пригрели на своей груди, украшенной христианскими крестами и государственными наградами? И кому на разграбление они присоединяют еще два высших учебных заведения?
     В 2011 г. Финансовый университет при Правительстве РФ присоединил (Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. № 2101-р) Всероссийский заочный финансового-экономический институт (ВЗФЭИ). Поводом для поглощения стало обращение ректора финуниверситета Эскиндарова в правительство Москвы, в котором говорилось о том какую пользу всем принесет это объединение. Оказалось не всем: «довольные своей альма-матер студенты и сотрудники такое объединение считают захватом и уничтожением доступного образования для работающей молодёжи, поэтому борются за независимость родного вуза. Студенты опасаются, что при объединении плата за обучение будет повышена до уровня цен Финуниверситета, изменятся условия обучения (для Москвы будут занятия только по субботам, а регионам придётся обучаться дистанционно), преподаватели будут сокращены, т.к. кафедры дублируются.
     Студенты, преподаватели и выпускники ВЗФЭИ провел и ряд совместных акций, в т.ч. отправили открытые письма президенту и премьер-министру, составили онлайн-петицию, провели пикет у здания Минобрнауки и памятника Пушкину на Пушкинской площади Москвы. Разумеется, воз и ныне там, а г-н Эскиндаров видимо уже посчитывает солидные и очевидные бонусы.
     14 мая 2012 г. вышел приказ Минобрнауки №398, подписанный и.о. министра образования Фурсенко о присоединении Московского государственного горного университета (МГГУ) к Национальному исследовательскому технологическому университету (НИТУ) в качестве структурного подразделения. Кусочек достался поглотителю неплохой: в МГГУ училось 7000 студентов (и работало 1500 преподавателей).
     Приказ и.о. министра стал последним звеном в цепи козней и интриг по поглощению крупного вуза в центре столицы. Еще в январе по приказу замминистра образования была отменена процедура выборов на альтернативной основе. Срок полномочий прежнего ректора истек и на его место министерство назначило собственного ставленника.
     Коллектив сотрудников и студентов МГГУ сразу же после поглощения направил в Общественную палату обращение по поводу незаконности данного решения.
     21 мая портфель министра образования получил Ливанов, занимавший до этого пост ректора НИТУ При этом новый министр является зятем бывшего ректора, а ныне президента НИТУ с характерной фамилией Карабасов.
     В день своего вступления в должность новый министр приезжал в МГГУ видимо для того, чтобы осмотреть то, что теперь ему подвластно. 24 мая тесть министра заявил, что НИТУ никакой инициативы о слиянии не проявлял и что все это происки бывшего министра (скорее всего).
     В тот же день за прогул по приказу и.о. ректора был уволен один из профессоров поглощаемого вуза, возглавлявший движение против присоединения университета. При этом «прогульщик» находился в момент  своего преступления на проведении круглого стола по поводу поглощения, о чем его начальству заранее сообщил член Общественной палаты РФ.
     Вслед за этим, 500 преподавателей и две с половиной тысячи студентов МГГУ подписали коллективное обращение в Генпрокуратуру РФ и прокуратуру Москвы. Обращение также было направлено руководству страны, министру образования и науки РФ. Естественно, что все эти обращения окончились нулевым результатом, а НИТУ получил в распоряжение тысячи студентов и здание площадью 42,2 тыс. м2 в центре Москвы.
     В декабре 2012 г. произошло еще одно крупное рейдерское поглощение в столице: по приказу Минобрнауки Российский государственный торгово-экономический университет (РГТЭУ) в связи с его якобы неэффективностью был присоединен к Российскому экономическому университету имени Г. В. Плеханова. Сотрудники и студенты выразили свое несогласие и провели ряд протестных акций: возводили баррикады из столов и стульев в коридорах вуза, организовал бессрочную забастовку. Три профессора университета провели голодовку после приказа о смещении ректора. Ставленник министерства на пост главы университета (он же проректор Плехановки по строительству) Шкляев не был пропущен в свой новый кабинет группой бастующих студентов. В итоге, Головинский суд Москвы констатировал нарушение трудовых прав и.о. ректора РГТЭУ и обязал допустить его к рабочему месту. Плехановка получила в свое распоряжение 80 тыс. студентов и здание в Замоскворечье, и это притом что на момент захвата у рейдера училось 12,5 тыс. человек. Коллектив жертвы рейдеров продолжал бороться, но в апреле 2013 г. Арбитражный суд Москвы возвратил РГТЭУ заявление о признании недействительным приказа министерства образования и науки РФ о присоединении заявителя к Российскому экономическому университету (РЭУ) имени Плеханова.
     Тем временем в августе 2012 г. в Петербурге было проведено на первый взгляд слияние двух крупнейших экономических вузов: Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов (ФИНЭКа) и Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета (ИНЖЭКОНа). На второй взгляд, это не что иное как рейдерское поглощение ФИНЭКом инженерно-экономического университета.
     Еще в июле 2012 г. Минобрнауки была проведена внеплановая проверка имущества ИНЖЭКОНа, которая осуществлялась после проверок Счетной палаты РФ, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, районного и городского УБЭПов и других служб, не обнаружившими нарушений. Разумеется Министерство образования обнаружило массу недостатков.
     Далее ректору Гончарук был объявлен выговор за незаконное проживание в общежитии университета иностранных лиц, а именно рабочих, ремонтировавших крышу общежития к зиме. Следующим шагом экспроприаторов, стало увольнение ректора и назначение на этот пост некоего Жгулева. Все это происходило в последних числах декабря 1991 г., как раз накануне новогодних праздников. Новый ректор тут же увольняет главного бухгалтера, начальника отдела кадров и юридического отдела; ученого секретаря, помощника ректора по финансам, вводится дополнительная охрана.
     Дележка собственности не всегда обходится без рукопашной: когда Ольга Гончарук пыталась прорваться в свой, теперь уже бывший кабинет, произошла стычка между охраной нового ректора и сопровождавшими бывшую начальницу вьюношами спортивного вида.
     Сама уволенная объясняет действия министерства желанием чиновников объединить два петербургских вуза: ФИНЭК и ИНЖЭКОН. По версии экс-ректора, ее уволили за противодействие этому объединению.
     Новый же ректор ИНЖЭКОНа по существу оказался разменной пешкой в большой игре и после объединения двух питерских экономических вузов ректором вновь созданной в августе 2012 года структуры - Санкт-Петербургского государственного экономического университета (СПбГЭУ) -  стал экс-руководитель ФИНЭКа Максимцев. При этом, как выяснилось, мысль о слиянии пришла ректорам одновременно».
     Не дремлют рейдеры и на местах. 6 августа 2012 г. министром образования был подписан приказ о присоединении Южно-Российского университета экономики и сервиса (ЮРГУЭС, г. Шахты) к Донском государственному техническому университету (ДГТУ, Ростов-на-Дону). Поглощение произошло достаточно мирно, поскольку преподаватели и студенты в провинции реагируют на безнаказанную наглость и вопиющую подлость гораздо спокойнее, чем в столицах. Заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области Паршина заявила, что по результатам мониторинга ЮРГУЭС вполне мог оказаться в списке неэффективных вузов области: результаты по трём показателям были ниже пороговых значений. Т.е. по существу ДГТУ якобы явился спасителем неэффективного вуза, заключив его в свои цепкие объятия. Ректор ЮРГУЭС Прокопенко был просто уволен за два месяца до поглощения (правда через год «князь» его простил и назначил зам. директора новообразованного филиала по науке), а возглавляющий технический университет Месхи увеличил число подданных студентов на 27 тыс. человек, что также больше чем численность учащихся в поглощающем вузе (22 тыс.). Между тем город Шахты, третий по численности город Ростовской области (237 тыс. жителей) лишился единственного самостоятельного вуза.
     В рамках рейдерского захвата ЮРГУЭС интерес представляет одна немаловажная деталь. Для полноты картины назначенный директором этого учебного заведения должен был подписать пакет передаточных документов. От этого заверения бумаг новый директор всячески уклонялся. Отказывались подписывать эти документы и другие «топ-менеджеры» ЮРГУЭС. В результате деятелем, взявшим на себя роль Иуды, стал бывший руководитель филиала шахтинского вуза в Ростове Ильин, назначенный для этого случая и.о. директора. Через пару недель после предательства он получил свои 30 сребренников – был назначен проректором ДГТУ по работе с филиалами. Все был бы прекрасно и пушисто, если бы Ильин не являлся знаменитой личностью – «научным» руководителем «кандидата наук» Сергея Цапка (который с подельниками вырезал семью в Краснодарском крае), о чем все прекрасно знают, но молчат.
     Новым преступлением в рамках вузовского рейдерства в Ростове-н/Д стал захват ДГТУ Ростовского государственного строительного университета (РГСУ) в конце 2015 г. Эта воровская акция была реализована в рамках нового бандитского проекта Министерства образования – создания системы «опорных» вузов. Теперь не только федеральные университеты, но и любые вузы в рамках действующего законодательства могут заглатывать себе подобных.
     В целом схема достаточно проста. Ректор-рейдер лоббирует захват вуза в министерстве. Сколько и кому он «лоббирует» - вопрос для компетентных органов. Далее проводится «мониторинг», вуз объявляется неэффективным и ему предлагается на выбор – либо полное закрытие, либо присоединение к нужному вузу. Аргументом также является необходимость «догнать и перегнать» в области образования Запад. А для этого все средства хороши, в том числе «повышение» качества образования. Ректора поглощаемого вуза за некоторое время до поглощения снимают, и назначают полностью зависимого от министерства и.о., играющего амплуа штрейкбрехера. На протесты преподавателей и студентов вроде бы обращают сначала внимание, обещают «разобраться» и «найти виновных». Апелляции к разного рода судам, в т.ч. арбитражным приводят к решению не в пользу коллектива поглощаемого вуза.