Карл фон Клаузевиц в своём трактате...

     Карл фон Клаузевиц в своём трактате писал о «трении», которое всегда существует на войне. Дескать, приказы и распоряженья начальства очень редко выполняются точно и в срок, поскольку успешному выполнению боевых планов и диспозиций сильно препятствуют различные поломки, неразбериха, малодушие, болезни, плохая погода, скудное обеспечение и, – самое главное, – неизбывное желание большинства людей подольше оставаться в привычном для себя состоянии. 
     Именно для борьбы с «трением» на войне и была – ещё в глубокой древности – создана система штабов. Разработка стратегических планов и их дальнейшее оперативное исполнение были разделены между различными структурами. Если выразиться короче, то чётко разделились иерархии со штабными (плановыми) и с оперативными (исполнительными) функциями. Штабные генералы и офицеры разрабатывали планы военных кампаний, но реальное исполнение этих планов, а по сути – борьба с «трением», возлагалась на фронтовых командиров.
     Любое реальное действие всегда предполагает реформирование, – хотя бы частичное, – той структуры, которое это действие осуществляет. Но в мире не существует структуры, которая способна к реформированию без давления извне. В армейской среде такое внешнее давление на фронтовые структуры и оказывает система вышестоящих штабов, начиная с Генерального штаба.
     Но в экономике ничего подобного нет. Экономисты-теоретики составляют свои прогнозы, рекомендации, проекты и планы без учёта того, что «трение» в экономике более значительно, нежели в армии. В сущности, в таком «трении», созданном из мелочей, и скрывается сам дьявол...
     Если экономическое министерство осуществляет одновременно и функции стратегического планирования (подобно системе Генерального штаба) и функции оперативного исполнения собственных планов, то особого толка для экономики ждать не следует. Повторяю, любое реальное действие всегда предполагает реформирование той структуры, которое осуществляет означенное действие, но реформирование без давления извне невозможно в принципе. Значит, для эффективного управления экономикой нужно творчески скопировать систему военных штабов.
     Армейские принципы управления всегда будут эффективнее гражданских инструкций, поскольку на войне за пренебреженье целесообразностью часто расплачиваются жизнью, а не только порицаньем от начальства, как в мирной бюрократической конторе.