Критика одной стратегии

    Такой город, как Санкт-Петербург может иметь Стратегию развития
только при условии  четкого соблюдения неизменной системы приоритетов. Такой гигантский город не может шарахаться: то военный арсенал, то туристическое Эльдорадо, то Детройт над Невою и т.п. Один Детройт уже попал в передрягу.
 Таким главным приоритетом является сохранение города как
всемирного достояния и уникального собрания сокровищ мировой
культуры, обеспечивающего жителям комфорт и долголетие. Автозаводы, электростанции, порты можно построить где угодно. То, что есть в Санкт-Петербурге, невозможно ни повторить, ни воспроизвести нигде. Такой город, как
СПб это подлинный «Город Мира», принадлежащий всему человечеству, и гигантские усилия нашего народа, затраченные на его создание и накопление в нем его богатств, не могут и не должны пропасть даром.Городом Мира можно было назвать СПб еще и потому, что именно в нем император Николай Второй в 1898 году подписал Обращение ко всем правителям стран с призывам собрать мирную конференцию. Обычно подобные мероприятия. проводились после страшных войн.Например, Венский конгресс 1815 года. А Николай решил сработать на опережение. Молодой, впечатлительный император прочитал книгу Блиоха "Будущая война" и поверил, что новая война будет Мировой, окончится голодом, эпидемиями, разрушениями и революциями. Все так и случилось. Хотя Конференция в Гааге в 1899 году и состоялась. Потом в 1907 провели вторую конференцию и даже подписали две Гаагское конвенции, мало на что повлиявшие. Но проблема Мира была и остается самой достойной целью, к которой надо стремиться. Реальное движение к этому, начал Николай Второй из Петербурга. Он даже предложил создать Лигу Наций  и ее создали. Сегодня на месте Лиги ООН и все эти названия связаны с Петербургом и город должен их написать на своем знамени.Это должно навсегда стать брендом СПб.   
 Нынешняя власть пока имеет уникальный шанс сохранить и приумножить богатство нации, существенной частью
которого является Санкт-Петербург, где на  около 0,005% территории
России  сосредоточено 10% всех охраняемых памятников исторического
наследия государства (плотность в десятки тысяч раз выше, чем в
среднем по стране, при условии очень скупого подхода к включению
в список).
   В наследии города есть не только достижения, но и немало негатива. Социальное экспериментирование XX века привело к тому, что 23% территории  города занято промышленными предприятиями и при этом же в городе 101
тысяча коммунальных квартир, представляющих вековую проблему. Десятки уникальных дворцов и зданий разгорожены фанерными перегородками и погибают без надлежащего обслуживания.  Москва доминирует в России во всем: так 88% коммерческой недвижимости России реализуется в Москве, в СПб только 4%, а во всей остальной стране оставшиеся 8%. Все стратегические установки прошлого,обсуждавшиеся в СПб разбивались о боязнь власти потерпеть неудачу в отношениях с
промышленностью и потерять ее деньги. Выбор Стратегии при каждой
смене власти тоже менялся. Новую стратегию 2030 "нарисовали" за 45 млн. как научную халтуру и еще 8 млн. потратили на инвестиционную "стратегию". Теперь слепили новую "стратегию"! Уже 2035. Что это за "стратегии", которые меняются с такой скоростью?
  С начала рыночных реформ прошлого столетия в СПб предполагался упор на туризм, как главный фактор развития.Даже запустили проект "Петербург приглашает Америку"!Результаты были неплохи,десятикратная окупаемость затрат, но опыт не развивали. Затем было решено сделать акцент на транспортно-транзитные  функции, создать сборочные производства и перехватить 50%  внешнеторгового
 оборота России, потом и эти идеи отошли на второй план.
   Сформулированная и утвержденная 13 мая 2014 года Стратегия развития
 Санкт-Петербурга (Стратегия 2030) представлялась комплексным документом,
который формально призван обеспечить максимально сбалансированное развитие города. Теоретически, можно было предположить, что губернатор Полтавченко
пошел на риск, когда  объявил себя сторонником представленной на ПЭФ
Стратегии 2030. Оказалось, риск этот стал вполне реален.  Буквально,
за несколько месяцев текущего 2014 года, ситуация с развитием города
и страны заметно осложнилась, из-за украинского кризиса и последовавших
за ним санкций Запада. Но выборы прошли без "выбора", а такие фокусы нельзя повторять бесконечно. Полтавченко сдал пост. Новый "постовой" пообещал удвоение бюджета.Это сделают традиционным способом. В город перерегистрируют "Сургутнефтегаз" и еще какие-нибудь предприятия. Начнутся какие-то стройки, где подрядчиками будут друзья власти... И дело в шляпе. А никчемная "стратегия" 2035 будет сама по себе, как прикрытие...Вот совсем недавно "погорели" знатные строители питерского метро. Они на 150 млн. купили "щебенки", точнее воздуха. А если это был не первый ""фокус", а стратегия?
   Город Санкт-Петербург это часть единого организма страны и он
неизбежно должен почувствовать на себе некоторые экономические
последствия санкций. Стратегия 2030 в этой ситуации нуждается в
 известном переформулировании в сторону сбалансированности инноваций
 и консерватизма.  "Выборы", которые состоялись   14 сентября 2014 года
в этом плане могли быть очень важны, хотя прошли как рутинное мероприятие с грязными технологиями и мерзким оттеснением реального кандидата О.Дмитриевой от участия в них. Тамбовский варяг сделал свое дело!
Город Санкт-Петербург вроде бы имеет исторический шанс обрести
Стратегию на очень сложный период в жизни страны, когда ошибки
будут недопустимы, так как найти ресурсов на  их исправление будет
 очень непросто. Программные документы, сопровождающие стратегию,
могут и должны учесть новые реалии жизни и их надо выстроить так,
чтобы основная идея стратегии «Петербург – город для жизни», не
подвергалась ревизии.Все, что написано по критике стратегии 2030 относится и к 2035. Структуру документа переделали, чтобы труднее было сравнить.
         СТРУКТУРА ОПИСАНИЯ  СТРАТЕГИИ (4 направления и 30 приоритетов)
НАПРАВЛЕНИЯ: Развитие человеческого капитала, повышение качества
городской среды, обеспечение устойчивого экономического роста,
обеспечение эффективности  управления и развитие гражданского общества. Направления являются функциональными стратегиями. На первое место в окончательной редакции Стратегии выведен экономический рост, но пути его достижения требуют уточнения. Деклараций мы уже видели множество.

6.2.1.1. Развитие экономики, формирование основ экономики знаний
   Экономика «лишь создает предпосылки благосостояния для всех»
сформулировал в свое время Л.Эрхард. Дальше роль власти, ее
регулирующее воздействие и корректировки. При разработке Стратегии
санкции Запада, которые уже начали влиять, понятно, не могли быть учтены. Нужно вплотную заниматься импортозамещением, но это легче сказать, чем сделать. Ряд специалистов утверждают, что санкции обнулят экономический
 рост в России уже в 2014 году. Они это и сделали. Нужны яркие идеи.  СПб нужно добиваться большей налоговой самостоятельности и подлинного бюджетно-налогового федерализма, хотя бы с учетом роли города - всемирной сокровищницы, 
города принадлежащего не только России, но и миру. Такой поворот в
приоритете позволит смягчить негативное влияние санкций. Через  Конституционный Суд можно добиться этого для СПб, изучая прорехи в законодательстве.  Нужно поддерживать постоянный контакт с предпринимателями. Активизировать систему государственного заказа, в том числе нужно выходить на другие регионы. Недостаточно информационное обеспечение системы заказа. Нужно энергично реанимировать трамвайно-механический завод и спасать «Вагонмаш» и другие значимые предприятия. Это деньги и в развитие городского транспорта и сохранение бюджетных денег в городе. Правда появилось новое трамвайное производство.  В документах будет необходимо дополнение о биотехнологиях и агротехнологиях и роли Аграрного университета.
 Оффшорное программирование и конкурсы профессионального мастерства с серьезными поощрениями поддержат научно-технический прогресс. В городе нужны технические музеи и постоянно действующие выставки проектов и предложений,
вплоть до студенческих. Выставочная деятельность вообще должна быть
активизирована не только в гиганте "Экспофоруме". Но даже и его должны регулярно посещать студенты и писать отчеты о посещениях. Бизнес-инкубаторы нужно подталкивать конкурсами и премиями. Это нужно для развития нормальной конкуренции и пользуясь
 ее приемами нужно поддерживать экономику города. Все это улучшит
имидж города. Статус «Города Мира» на основе местного закона, изменение статута города (у СПб, вероятно, должна быть Конституция, а не безликий Устав) несколько дистанционирует СПб от Москвы  с ее очень «решительной» риторикой
последнего времени и абсолютно независимой внешней политикой, являющейся судьбой России (по словам С.Б. Лаврова) позволит более гибко реагировать на внешние
вызовы.
6.2.1.2. Инновационно-технологическое развитие промышленности
   За последние годы исчезло несколько сортов хлеба. Качество обычного
хлеба в городе низкое. Цены заоблачные. Дешевый хлеб - это технологии
и оборудование. И это фактор социальной стабильности. Нужно помогать пекарням
с оборудованием и площадями и закрывать хлебозаводы в жилой застройке.  Это называется неспецифическая поддержка. Перевести
им транспорт на газ.  Качество многих продуктов питания вызывает
недовольство населения, а цены на продукты высоки. Нужно поддерживать самым решительным образом производство копорского чая, в замен импорта.
 Усилить поддержку предприятий… Выделять строительные предприятия, использующие новые технологии, особенно для малоэтажного строительства (например тканебетон, газобетон, дома-трансформеры). Стройкомплекс города не имеет
конкурентов, результат низкое качество проектных решений, засилье многоэтажного строительства, безобразное сужение проездов, ликвидация участков, пригодных для спорта и прогулок детей (сотни примеров в городе на Фонтанке за домами 78-76 построен огромный жилой комплекс,зажали зданием детсад на 14 линии В.О. и т.д.).  В условиях санкций промышленность города столкнется с затруднениями в кредитовании.
Это почти неизбежно потребует активизации системы городского госзаказа и городских займов. Надо активнее пропагандировать бизнес-проекты на перспективу для  привлечения дополнительных денег. Надо печатать
рекламные книжки о проектах и оплачивать это.
    Импорт не только из-за границы, но и из других регионов все
равно означает уход денег из города. Надо срочно думать о поставках и
производстве продовольствия, вместо импорта, но это уже вопрос
координации.
 6..2.1.3. Развитие науки инновационной деятельности
 Стратегия сохранения исторического наследия СПБ должна быть
откорректирована. Здесь снова нужно активно  привлекать госзаказ
Петербурга. Реставрационные потребности города оценены в 60 млрд. руб.
в год фактически есть 4% от потребности. Расшивка тупиковых улиц, Локальные рекреационные и торговые зоны, Локальные туристические зоны (ну, не
одна же Дворцовая площадь в городе!), Всепогодный туристический
исторический центр по примеру Монреаля второй подземный уровень в центре,как страховка на случай непредвиденных ситуаций в мире и в стране. Восстановление Адмиралтейства в первозданном виде, Примыкания для правых поворотов, Три уровня площади Восстания и др., Развязка у Технологического института, (всё это давно перезрело… ) в привязке в бюджету города. Нужно иметь запас планов, обеспечивающий освоение всех бюджетных средств без бессмысленной экономии. Нужно больше выделять средств на конференции и международное
сотрудничество. Типизировать и упростить подготовку документов для
открытия финансирования. И это опять надо делать вопреки санкциям.
Нужно помогать в приобретении современного научного оборудования ВУЗам.
Какая-то программа может быть ценна уже тем, что в ВУЗе появится новая
лаборатория, а не очередной бизнес-центр. Искать возможность выделять помещения для таких лабораторий.СЛОГАН: Летние ярмарки идей в СПб.  В пригородной зоне нужно  проводить летние школы, палаточные лагеря знаний, фирмы денег дадут, чтобы в СПб ехала и приехала креативная молодежь со всей
страны, которая потом к ним пойдет работать. Сама же она и обустроит
 эти лагеря.Демография страны требует работать с молодежью. Ее нужно
привлекать в город со всего мира.за молодых нужно бороться. Демагогия на Валдае и Селигере это затраты и ПИАР без экономического результата.
6.2.1.4. Развитие системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров для экономики знаний
  Выделять средства для разработки до стадии предложений различных
проектов на будущее. Подготовка групп фермеров и помощь в организации передовых сельхоз-производств, биотехнологических предприятий (шире задействовать бомбоубежища), в том числе в сфере охраны окружающей среды. Поддерживать этнические фестивали, поддерживать производство одежды и аксессуаров с этнической символикой. В городе МИРА должно быть все: от чукотских украшений до таитянских бус. Производство продуктов питания и полуфабрикатов национальных блюд. Обучать всему этому.Создать свою сеть быстрого питания "Китофэ". Это будет финансироваться. Нужна реклама по профессиям и обучению. Больше занятий проводить с выездом на выставки.  ВУЗы должны иметь
свои подвижные выставки создавать их в школах и давать открытые уроки профессоров. За это будет платить город, в том числе через бюджеты МСУ.
В школах вводить факультативы и изучать тюркский язык и таджикский.
Поощрять изучение китайского языка, посылать в Китай на стажировки,
как стимул для изучения и понимания этой страны.
  Будут типовые лаборатории и программные комплексы виртуальных
лабораторий и экскурсий,  тематические выставки будет регулярный
обмен информацией.
  Молодым ученым нужно жилье, льготы, международные стажировки. Пока тут нет санкций. Надо разбираться с федеральной программой «Молодые ученые».
Молодым будем давать возможность работать и что-то зарабатывать! Нужен продуманный и с их помощью составленный перечень заданий города,
ежегодная специальная конференция молодых ученых для сбора информации
по перспективным направлениям работ с привлечением предпринимателей.
 Даже условно научная дипломная работа уже для студента достижение
и это нужно всячески поощрять хотя бы дополнительными часами консультаций
для профессоров, а не тупо за все 22 часа.
6.2.1.5.Развитие торговли и потребительского рынка
    Не хватает минирынков, плохо обстоит дело  с выездной торговлей,
для которой нужно определить больше мест и  давать четкое оповещение.
Пример Фишмаркт в Гамбурге дорогого стоит. У нас таких торгово-
развлекательных мероприятий можно устраивать четыре-пять. Торговать надо на улицах меняя регулярно улицы, чтобы не раздражать жителей. Нужны типовые навесы, как на Кима 28. Будем
осваивать для этого периферию Обводного канала, одновременно думая, о
его глубокой модернизации на подобие набережной Сены. За пять шесть лет нужно построить 500-600 подземных
и надземных переходов по схеме натурально-обеспеченных займов., со
встроенными торговыми помещениями и кафе. они могут создать 10-12 тысяч
рабочих мест и тогда реальностью, может быть, рост налоговых
поступлений на 30% от малого бизнеса. Будут разработаны типовые проекты и схемы
финансирования.  Прокат инвентарного торгового оборудования, сам по
себе означал бы разрешение и, одновременно приносил бы доход городу.
Легкие стандартные укрытия и навесы по типу на пр. Кима 28, это должно быть нормой повсеместно в городе.
 Стоянки и подъезды к рынкам города будут предметом специальной
программы обустройства прилегающих к рынкам территорий для удобства
людей и торговцев, а не так как перед воротами Сенного рынка, вместо
стоянки машин нелепые вазоны с засохшими цветами. Там жизенно необходим подземный переход, как и у Василеостровской. Стеклянный контейнер "Оранж" нужно облагородить встроенными в эркеры фигурами: например Анны Керн и Натальи Гончаровой под лозунгом "Кенотаф женщин Пушкина".
6.2.1.6.Развитие малого бизнеса
  Лично Путин в 2005 (15.03) году говорил, что зарегистрировавшему 
малое предприятие в России, нужно давать медаль за мужество.  Это
можно изменить только в результате продуманной и неторопливой политики трансформации финансовых ресурсов этой сферы в другие области
деятельности. Малый бизнес не обирать, а развивать. Будут ремесленные выставки, совмещенные с торговлей.  Торговля поделками из школьных
мастерских в праздники в специально организованных местах сама по себе приобретет элементы праздника. Это будет стимулом к созданию кружков и мастерских и надо за будем платить, как за молодежную практику. Брать продукцию на реализацию. Молодежь осваивает азы бизнеса и маркетинга.
 Нужно расширять доступ к гарантийным фондам кредитования.
  Государственные закупки у малых предприятий войдут в систему, особенно
для нужд малоимущих.
  Масштабные ярмарки требуют создания современной инфраструктуры для
 этого. Будем использовать старые промышленные здания по примеру
Финляндии. Опять к Обводному каналу, который после превращения в
транспортную артерию и футуристический рекреационный комплекс, может
стать номером один в списке достопримечательных мест города.  Будут
компактные недорогие в аренде помещения и льготы по аренде. Пример: доки святой Екатерины в Лондоне, превращенные в модерновый комплекс.
  Эндаумент фонды ВУЗов будем пополнять и превращать их в реально
действующий  инструмент формирования научного багажа ВУЗов.
В  городе необходимо производство мини ТЭС, ПЭС и других источников 
энергии, желательно на местном топливе, предоставлять их на прокат
субъектам малого бизнеса (у подвальчиков на Сенной гремят дизель-генераторы,
как в тайге). Производить типовое торговое оборудование и
делать это не монопольно.
6.2.1.7. Развитие строительного комплекса
Контроль за строителями в городе практически отсутствует, несмотря на массу регулирующих документов.
 Принципиально стоит поставлен вопрос о снижении плотности застройки
и пересмотре допустимых нормативов заселенности. Надо бороться с ФЗ 214, осложняющим создание инфраструктуры в местах нового строительства.
Коэффициент  застройки нужно контролировать по каждому кадастровому
участку (есть участки, где его догнали до 90% отель Сокос 8 линия В.О.
9-11, Малый В.О. пр. 9, 14 линия 57-61, где архитектурно-строительный бандитизм отгрыз часть территории больницы ). Город нуждается в технологиях модернизации кварталов и целых районов, есть зарубежный опыт, нет воли.  Будем строить пентхаусы, создавать современные эркеры. Мансардная модернизация должна быть
плановой, модернизация зданий это вообще единственный путь продления
их срока службы. Малоэтажное строительство азимутом на запад и восток
и с созданием соответствующего комплекса предприятий, обслуживающего
это строительство. Конкуренция в строительстве необходима. Давно пора прекратить деятельность Ржевского артиллерийского полигона. Модернизация Мариинки 2, Рекреационный комплекс на оконечности В.О., Обводный,
Музеефикация Дороги жизни, Велотрассы с обустройством (пример от
Коммуны до Ладожской, с Беринга до Благовещенского моста (и не как прогулочные, а как элементы интегрированной, транспортной системы
города)   Канатные дороги через залив, через Неву и ее рукава, планы постоянных
переправ и  интегрирование ж.д. в систему общественного транспорта.
Об этом говорят почти сто лет, но без результата.
Больше планов, выставок, вызывать не протесты, а интерес населения к планм развития.
Пример с Центром отдыха и развлечений в Лисьем Носу, который неинформированный народ "зарубил", никого и ни чему
не научил. Если активизировать людей, тогда возможно уровень инвестиций
поднять и до 30% в год.
6.2.1.9. Развитие деятельности, связанной с освоением Арктики
   Арктика это безопасность, инвентарное жилье и промышленные блоки, транспорт, реклама. Втягивать Китай и обязательно страны ЕС на Севморпуть.
 Безопасность это дела МЧС. Инвентарное жилье и промышленные блоки
нужно производить в СПб и «Вагонмаш» мог бы стать основой для их
производства. Это  аргумент в пользу срочного восстановления этого предприятия.  Нужна чрезвычайная региональная программа. Кроме того,
надо создавать трейлерные парки, как вариант северных поселков в том
числе годных и для пригородов СПб. нельзя городить жилые дома по 28 этажей. Транспорт:  исправлять Воздушный кодекс,
легализовать малую коммерческую авиацию (по примеру севера Канады), восстановить производство самолета типа ЯК-12 в СПб и Ленобласти по
схеме «кэйрецу» (раньше ЯК-12 серийно производил Северный завод в СПб), создать головную компанию легкой авиации в СПб. Весь Север обвязать
сетью авиалиний, как в Канаде, летом на поплавках, зимой на лыжах.
Широко развернуть лизинг легких самолетов. Надо производить вездеходы
типа «Хаски», но инновационные, Сотрудничать с Ишембайским машзаводм.
СПб должен стать интегральным центром транспортных средств для Арктики (начиная с ледоколов и заканчивая легкими вездеходами).
Надо разрабатывать технологии и оборудование для переработки ископаемых, жестко контролировать производства в Арктике.
Надо издавать журнал «Новая Арктика», такой, чтобы его читали миллионы по всему миру. Дать в нем яркую рекламу красот севера!
 Давать там  описание проектов по восстановлению экосистем Севера. Мобилизовывать добровольцев, чистить Арктику. Расширить работу
Информационного Бюро Совета министров Северных стран в СПб, поднять
статус бюро. Шире работать с Северным Советом, Северным Форумом и др. структурами. Запустить яркий коммерческий проект сети питания «В чреве
кита» ("Китофэ"), дать его рекламу и профинансировать старт. Вывести проект на
уровень «Макдональдса», сделать его конкурентоспособным.
6.2.1.10. Развитие креативных индустрий
    Инновации это когда что-либо делается по новому.  Важно эффективное использование ресурсов (денег). Каждый пятачок нужно использовать для
создания студий, мастерских, выставок, открытых экспозиций, модернизации памятников, туристических объектов. Нужна региональная программа
модернизации памятников и программа модернизации кладбищ. Это возможность
 для творческих людей развернуться и все это сделать инновационным.  Для
 ЖКХ наладить выпуск передвижных технологических комплексов, тогда
освободятся большие площади в старом центре для креативных людей и соответствующей индустрии. Шире задействовать школы и создавать при
них соответствующие образовательные центры. Возле школ строить только здания для образовательных и оздоровительных целей . Программно всё финансировать. Город через Конституционный Суд должен энергично добиваться особого статуса СПб в
части распоряжения недвижимостью. Основой рывка в этой сфере должна
быть доработанная стратегия сохранения исторического наследия и Проект «Петербург – город мира», где возможно все: начиная от плакатов,
открыток, значков и заканчивая Дворцом мира в здании Биржи, фестивалями
Мира, Премией Мира, конкурсами и прочее. Институт МИРА крайне нужен в СПб!
 В Голландии есть институт войны в Гронингене, а у нас будет ИНСТИТУТ
 МИРА!!! Путин в Крыму призвал не забывать дореволюционное прошлое
России, пора вспомнить про воззвание Николая II от 1898 года. Есть
 подробное описание этого проекта. Цена вопроса: доход в несколько
миллиардов долларов для СПб ежегодно. И неоценимый вклад в улучшение имиджа
страны.
   6.2.2. Развитие человеческого капитала
6.2.2.1. Демографическое развитие
  Создание сети санаториев для будущих матерей на основе восстановления
 и модернизации погибающих усадеб в окрестностях. Экологизация пригородной зоны города. Доступность рекреационных ресурсов. Поддержка НКО, просветительская
работа в школах по поводу здорового образа жизни.
Конкурсы, призы, популярная печать. Дома санитарного просвещения
восстановить в формате клубной работы. Центры медицинской профилактики
сделать координаторами этой работы. Надо  превращать ГТО типа в шоу…
ГТО-ШОУ! С антиалкогольным и оздоровительным уклоном. И совместить это с диагностикой. 
Главный результат кампании: больше живых людей! Больше денег на ВТМО,
 снижать смертность трудоспособных (10 тысяч в год сегодня). Предотвращать развитие бесплодия, как следствия необдуманных сексуальных экспериментов.  Даже, когда религия была государственной, было полно внебрачных детей. Программы контрацепции и безопасного секса. Договариваться с церковью.
Сейчас абортов стало меньше, но в случае каких-либо кризисов, немедленно, их число подпрыгнет. СПб  власти
 надо заявлять о специальной поддержке беременных, а то они толпами
кинутся  на аборты, как это было в 2008 году.
Контроль цен за продукцией и продуктами детского ассортимента. Н
неспецифическая поддержка производителям этой продукции. Премии семьям, увеличение финансирования программ помощи жильем молодым семьям. Оно недостаточно.
6.2.2.2. Развитие системы здравоохранения
Мы живем в мире инфекций и опасностей. Только здоровый человек в
состоянии этому всему сопротивляться. Угрозы здоровью: переутомление (транспортная усталость), окружающая среда, дурные привычки, продукты
 питания. Спасение: доступный рекреационный ресурс, умение отдыхать,
здоровый образ жизни. Только на 40% продолжительность жизни определяется генетикой. Все остальное привычки и образ жизни.
  Проблемы лекарств: нехватка бесплатных лекарств, отсутствие резерва лекарств, сбои системы госзаказа,  квотирование ВТМО, приводящее к
снижению числа необходимых операций в 4-5 раз.  В медучреждениях все еще очереди, бумажный документооборот преобладает, нехватка специалистов.
Платная медицина дорога, недоступна для большинства. Пожилым нужна
бесплатная стоматология, качественные протезы, расширение числа социальных домов.
    Рассредоточение бизнеса: невозможно, из-за отсутствия площадей.
Спальные макрорайоны советского разлива  надо модернизировать. За
счет пентхаусов  расселять первые этажи отдавать под офисы и верхние
этажи под клубы, солярии, зимние сады и прочее. Ликвидировать «незадымливые» лестницы - места антисанитарии и преступлений, превратить их в эркеры и дополнительное жилье. 
 Здоровье это не только число коек, а количество койко-дней в расчете на одного заболевшего, а дальше интегральный показатель. Эти средние
койко-дни, умноженные на процент заболевших (ПЗ), дают интегральный
индекс состояния здоровья горожан (ИИСЗГ). Если КД равно 2, а ПЗ 0,5% ,
то ИССЗГ  будет 1 без размерности.  Другие способы оценки эффективности здравоохранения (помимо официальной статистики) не эффективны.
6.2.2.3. Развитие образования, в том числе  профессионального
  Развивать не просто грамотность, а функциональную грамотность. Умение
читать и понимать документы и инструкции. Разработать тесты. Привлечь рекрутинговые агентства и их данные по тестированию. Покупать информацию, делать на ее основе мониторинг образования. Оформлять внутреннее
пространство образовательных учреждений сериями плакатов  с полезной и актуальной информацией. Тема санкции. Что  об этом знает население?
Финны уже сказали, что будут больше производить продуктов на финских предприятиях в России. Кто об этом знает?  Бесплатность образования,
как премия за выдающиеся результаты детям. Досуговые центры при школах. Финансирование. Привлечение НКО. Музеи, выставки креативная среда, клубы санпросвещения. В ВУЗах надо повышать зарплату преподвателям. Способ есть: давать
разработку условно инновационных проектов. Вовлекать студентов в эти разработки. Давать им гранты.
6.2.2.4. Развитие культуры
    Посещаемость учреждений культуры нужна не менее 6 раз на одного жителя
в год. Задействовать библиотеки в санитарном просвещении. Делать
тематические выставки: Бизнес, Наука, Путешествия. Библиотеки умирают.
Надо их реанимировать. Создавать при них кружки быстрого чтения, 
устраивать конкурсы функциональной грамотности. Заниматься
модернизацией городских памятников. Создание Парка нашей истории
(ПАНАИС)очень важно, краеведением, усиливать его роль через библиотеки.
6.2.2.5. Развитие туризма
 Город совершенно непригоден для зимнего туризма. Надо смотреть на
Монреаль, как они борются с плохим климатом, создав второй уровень в городе на 100 км.!!! 500 торговых точек, 200 кафе и т. д. Расселять коммуналки, трансформируя их в хостелы и заключая с людьми договоры. Это окупит
затраты и увеличит число мест для туристов их надо доводить до 100 тысяч.
На загазованных участках трасс строить стационарные бортовые отсосы. На
первое место выходят продукты износа резины автомобилей. Никаких
перекрытий Невского, только модернизация и вторые, и третьи уровни
повсеместно в местах скопления людей. Развивать событийный туризм.
Создавать в СПб события мирового уровня (Фестиваль Мира, например).
6.2.2.6. Развитие физической культуры и спорта
  Школы остро нуждаются в недорогих типовых бассейнах и спортзалах.
Климат наш плохо подходит для занятий на воздухе. Нужна городская
программа модернизации и развития спортивных комплексов. Надо объявить мораторий на застройку территорий, прилегающих к школам, особенно в
старых районах и свирепо судиться с собственниками земли. Школы должны
 быть образовательно-культурно-спортивными комплексами. Есть опыт в Москве. Сегодня 90% выпускников средних школ имеют патологии здоровья. Нужно больше средств и продуманное планирование, без увлечения показными цифрами. Наряду со спортивными соревнованиями, надо широко развернуть физкультурные
мероприятия. Дыхательная гимнастика. Надо массово обучать ей. Надо
продумать систему физкультурных школьных олимпиад. Больше приобретать спортивного инвентаря. Заказывать его на городских предприятиях.
Создавать игровые аттракционы и конкурсы.
6.2.2.7. Развитие системы социальной поддержки населения
  Пропаганда здорового образа жизни. Создание муниципальных предприятий
 и их акционирование  с передачей акций пенсионерам. Путин говорил у
наших пенсионеров «нет жирка», то есть накоплений. Надо им их дать.  Увеличение прогнозируемой продолжительности жизни для рожденных за
15 лет на 15 % это недостаточно. В Финляндии планируют для рожденных после
2000 года среднюю продолжительность жизни 100 лет.
6.2.2.8. Обеспечение граждан доступным жильем
В городе, символом которого стали коммуналки (101 тысяча), это самый
 больной вопрос. Несколько программ есть, Национальный проект и т.д.,
но темпы решения проблемы потребуют даже не полвека, а больше. Мания
строить безумно дорого многоэтажки на каждом пятачке, это архитектурно-строительный бандитизм. Затеняются площадки детских учреждений (13 линия В.О.54), не создаются парковки и не строятся паркинги. Нужны трейлерные
парки для молодежи, инвентарное сборное жилье, из дерева, которое можно заказывать в других регионах и быстро собирать на месте. В монгольской
 юрте квадратный метр стоит в десять раз дешевле, чем в наших бетонных столбах. Кто-то согласится  жить и в юртах. Это будет даже забавно…
Конкурсы проектов, премии заказы на малоэтажное жилье. Преобразование
или модернизация СНТ в постоянные поселения. Летом 1,5 млн. горожан
живут в области, надо им создать условия для круглогодичного проживания, благоустроив СНТ.  Государство от этого устранилось начисто. Для СПб
это прекрасный путь решения жилищной проблемы. Первые кандидаты  на эксперимент: Углово, Гатчина, Кобрино. Будем бороться с Жилищным
кодексом, широко использовать для этого потенциал КС.
6.2.3 Повышение качества городской среды
6.2.3.1.Улучшение благоустройства городских территорий
Шире привлекать население и молодежь. Стимулировать создание НКО в
этой сфере. Заявить о поддержке таких значимых проектов как: Петербург –
город мира, Обводный канал восьмое чудо света, Парк нашей истории
(ПАНАИС), Музей – Дорога Жизни, Расселение верхних этажей жилых
небоскребов, устройство там оздоровительных центров для жителей, зимних садов и др. (Висячие сады), разуплотнение города (стимулирование переезда в бывшие
СНТ, ставшие благоустроенными поселками (Зеленое ожерелье Петербурга),
Чистый воздух (фильтроустановки, так как люди дышат продуктами износа авторезины, о чем никто и не подозревает), производство перфорированных
плит для организации парковок без истребления зелени. "Кладбищенские" оградки вокруг газонов сдвинуть на 50 см., чтобы можно было выходить из автомобиля через правую дверь. Положить плитку вдоль бордюра в таких местах.  Кардинальное
решение вопроса паркингов, парковок и стоянок.Тупо загороженные или закрытые площади по всему городу, пригодные для парковок облагать повышенным налогом. Без этого декларируемая
100% удовлетворенность населения уровнем благоустройства будет
очередным мифом. Город скоро задохнется от автомобилей… Велосипеды,
В ТОМ ЧИСЛЕ НЕМЕЦКИЕ ЭЛЕКТРОВЕЛОСИПЕДЫ срочно начать выпускать в СПб…
6.2.3.2. Обеспечение экологического благополучия
 Сама постановка вопроса не верна. Надо бороться за восстановление
окружающей среды или среды обитания. Рекультивация свалок и превращение
их в источник энергии. Организационная деятельность людей, технологии и техническое оснащение. Экологический след и его расчет должен быть известен каждому школьнику. Нужно проводить конкурсы, экологические лотереи, активно работать с детьми. Идиотские мультики с Машей и медведем и Диснеевская галиматья, должны постепенно усваивать экологический контент. Селективный сбор мусора должен быть нормой и поощряться. Нужен
аналогичный Калифорнийскому Закон СПб о защите атмосферного воздуха. В пригородах будут трейлерные парки с прокатом трейлеров, палаточные
кемпинги с прокатом палаток и пр.. Среда обитания тесно связана с благоустройством. Пора ввести налог на домашних животных, добиваться стерилизации животных. Особое внимание качеству воздуха в дошкольных и образовательных учреждениях, в транспорте (включая метрополитен).
6.2.3.3.Развитие транспортной системы
Создавать интегрированную городскую систему общественного транспорта
(ИГСОТ).
 Это железная дорога, трамвай, монорельсовые системы, троллейбус,
канатные дороги, СВП (средства на воздушной подушке), автобус
(в том числе экологичный и пневматический), автомобили, велосипеды, травалаторные галереи и т.д. всё в едином комплексе, работающее на
 доставку к местам работы и к местам ночлега и рекреации. Расшивка
тупиковых улиц (типа ул. Красина), массовая постройка развязок и
переходов, устройство примыканий для правых поворотов (с Коммуны на
Рябовское шоссе, например, совершенно очевидны) и т.д. Велосипед, как элемент интегральной системы транспорта. Пример трассы от Коммуны до Ладожской,
от ул. Беринга до Благовещенского моста. Уже есть зародыш велотрассы в
сторону Всеволожска.  Стимулировать  использование приоритетной
очисткой велодорожек зимой от снега. Снегоборьба  в городе должна быть специально программирована и оснащена. Только эффективная  ИГСОТ, может
стимулировать людей частично отказаться от автомобиля во внутригородских
поездках.  Соединение Московского и Финляндского вокзалов ж.д. позволит
проходить пригородным поездам транзитом через город. Это кардинально рассредоточит пассажиропотоки. Нормы заполнения транспорта пересмотреть. Не 6 чел. на метр.кв, а 4! Монорельс на авиафезюляжах  это время в пути  до Зеленогорска  30 минут.Доступ рекреационных ресурсов и поддержка завода "Авиакор" в Самаре. Все делать по схеме "И,И", а не "Или, или"!
6.2.3.4. Развитие энергетической  и инженерной инфраструктуры
   Главное направление модернизация, резервирование и локальные
системы.  Модернизация дает экономию. Современные производства тоже.
Теплые и умные дома тоже. Развивать экологичные пригороды. Теплообменники разных типов для максимального использования летом тепла и полива
растений теплой водой.  Организовывать пространства благоприятного
расселения (ПБР)… Смотреть на Швецию, создающую безуглеводородную
экономику путем культивирования энергетических лесов. Мы находимся
южнее, у нас это еще эффективнее, чем в Швеции. И занятость в
депрессивных районах соседних регионов улучшится.
На западной оконечности В.О. будут строить ТЭЦ. Воду с охлаждения конденсаторов новой ТЭЦ и ТЭЦ 7 надо сбрасывать в специальный водоем,
вот еще одна городская рекреационная зона!(Так давно сделано в Норильске).
Систему, пока не поздно, можно спланировать и создать. Есть на этот счет целая программа. Сокращать радиус распределения тепла от ТЭЦ, это не нужные потери.
Строить крупные тепличные комплексы, вот вам и импортозамещение и огурцы,
 и клубника круглый год.
6.2.3.5. Пространственное развитие Санкт-Петербурга
Это самый скандальный вопрос и зона столкновения финансовых интересов и интересов граждан.  Надо дополнительно создавать две зоны развития  на
 запад и восток. Надо добиваться ликвидации Ржевского полигона, это
тысяча квадратных километров. СПб – это город МИРА! Нужно строить 7-8 дополнительно вылетных магистралей из СПб. В СПб не хватает семи
переправ через Неву! Внутри города  все парализовано  Обводным каналом.
На нем нужно дюжину развязок.  Нужен второй обход Гатчины с запада. Он уже сделан с востока, надо его обустроить.
 Нужно форсировать и объезд Красного Села, нужно еще десяток развязок
с КАД, расшивать узел Ржевка, и планировать уже вторую КАДВ. Кусок ее
 уже фактически намечен Колтушским шоссе и там нужен мост через Неву. Вообще с переправами в СПб  катастрофа! Надо идти на временные варианты понтонных
переправ через малые реки летом. Платно.  Курортная зона СПб при такой транспортной доступности не может пока называться таковой. Время в пути надо сократить вдвое. Нормы территориального планирования надо создавать
с учетом лучших мировых образцов. СПб крупнейший северный город мира. Он нуждается в особом подходе.
 Его надо разуплотнять. Жить на нынешней территории СПб может не более
 трех миллионов. Еще три миллиона должны распределиться  по новым
территориям Запада, Востока и меньше Юга. Юг уже и так перегружен. Надо
опережающими темпами развивать город Всеволожск (ликвидировав артиллерийский Полигон), а уж тогда будет понятно,что сюда перемещать. У Города Мира должен быть международный акцент развития. В перспективе должна возникнуть Великая Северная Мировая Полоса  Расселения (ВСМПР) Стокгольм-Хельсинки-Выборг-СПб-Кировск (Верхневск)-Архангельск, по аналогии с известной  Великой Полосой Расселения России от Москвы до Хабаровска.
  Санкт-Петербург нуждается в кардинальной модернизации с реорганизацией
 всей окружающей территории. Это безумие, когда улицы города
превращаются в придаток порта и на них стоят тысячи  грузовых
трейлеров.
6.2.3.6. Развитие взаимодействия Санкт-Петербурга и Ленинградской области
    Путь: плодотворное сотрудничество. Создавать совместные функциональные округа и постепенно их развивать. Пример: единое Главное Управление МВД
по СПб и ЛО, Управление ФМС по СПб и ЛО. По такому принципу можно
создавать единые структуры для выполнения и некоторых других функций. На первом плане отходы, рекреационные ресурсы, кладбища. Назрел вопрос объединения систем МЧС СПб и ЛО. Возможен единый центр водоснабжения
СПб и ЛО с новым водозабором на Ладоге с перспективой экспорта воды.
Вопрос развития третьего транспортного кольца в области и соединение интегрированной городской системы общественного транспорта (ИГСОТ) с транспортными коммуникациями
области прояснит направления сотрудничества. Надо в придорожных
поселениях срочно строить тротуары. Также неизбежно перемещение части хозяйственных функций из СПб в область.  Гигантский  Нью-Йорк не
является административным центром одноименного штата.  Город Олбани, со
 110 тыс. жителей, административный центр штата в котором живет
 20 млн. чел. Областные учреждения должны смириться с переездом в Гатчину. Туда нужно сделать скоростной монорельс со временем поездки 15 минут от бывшего завода ПТО им. Кирова. У 25 станций метро нужно делать вторые выходы.   
6.2.4. Обеспечение эффективности управления и развитие гражданского
общества
6.2.4.1. Повышение качества государственного управления
Социальный опыт населения это ахиллесова пята взаимодействия власти
и людей: что поддерживается несовершенством наших законов. Достаточно вспомнить закон 122 ФЗ, потрясший всю страну в 2004-2005 году. Город
 СПб является уникальным образованием, где неизбежно, значительная
часть его центра подлежит музеефикации. Действия центральной власти
в прошлом создали в городе массу проблем развития с промышленными
гигантами в жилой застройке и коммуналками. В итоге треть населения
города это люди с низким уровнем культуры и социального опыта, прошедшие  производственную сферу с устаревшими технологиями. Их  никто не учил,
начиная с детского сада. Бескультурье очень живучая штука. Надо пропагандировать заботу о себе, о своем здоровье, об окружающем
 мире. Все помещения должны иметь собственников. Пусть платят
налоги и делают замки и двери, выселяют крыс и бродячих животных.
Последние это тоже бич города. И это следствие отсутствия правил
 и социального опыта людей. Заводят животных. Потом выбрасывают… Не убирают отходы жизнедеятельности животных. 
 Нужно резко усилить работу власти с Конституционным Судом, благо
он теперь находится в СПб. Надо пробивать местные интересы в федеральных законах и тем доказывать работу власти в интересах населения и добиваться
 от него одобрения деятельности власти. Расширять полномочия МСУ.
Уходить от декоративности этой власти. Добиваться приближения их
работы к населению. Сейчас они взяли худшие примеры из опыта МСУ
Запада, печатая бездарные газетки. В ЗАКС СПб возможно создать объединенную фракцию оппозиции, добившись через КС РФ изменений в избирательном законодательстве, покончив с практикой, когда победители получают все места в парламенте.
6.2.4.2. Обеспечение личной и общественной безопасности граждан
Главный драйвер здесь это экономическое благополучие города. Чем
хуже живут люди, тем опаснее становится их жизнь.   Половина пожаров
в городе это ночующие бродяги. Мест для их размещения не хватает.
Надо перестраивать систему оплаты в системе охраны порядка. Она
должна состоять из двух частей и стимулировать превентивную работу.
Постепенно нужно создавать муниципальную полицию в том числе для
охраны муниципального имущества (детских площадок и др.). Нужно улучшать
социальную помощь и поддержку и продовольственную помощь малоимущим
(особенно с детьми).
Дворовые скверы и площадки места пьянки, эти объекты надо сдавать в
аренду жителям соседних домов, как в Лондоне. Оснащать видеонаблюдением. На детских площадках
 таблички: «Это только для детей!» , «Взрослым без детей вход запрещен», "Муниципальное имущество"! Недорого, но постепенно начнет приносить
эффект.
6.2.4.3. Повышение уровня интеграции молодежи в современное общество
Нужно разрабатывать модели привлечения самой молодежи для решения
вопросов жизни этой социальной группы. Нужно помогать им создавать
НКО, действующие в области охраны окружающей среды, благоустройства рекреационных зон, оборудования и обслуживания пляжей. Организации
на пляжах безопасных мест входа в воду, мест санитарии и гигиены. Обустраивать местные водоемы, строить типовые бассейны (проект есть).
Создавать инвентарные комплексы, в том числе спасательные. Создавать молодежные палаточные лагеря для обслуживания пригородных рекреационных
зон, высадки там культурных растений и т.д. Готовить группы нужно
начинать зимой в кружках и секциях и там же сдавать это ГТО, чтобы оно
не стало очередной бессмысленной затеей. Четко определять вопросы
оплаты. Все неизрасходованные деньги бюджетов нужно направлять на
молодежные проекты. Строительство, например, тротуаров в поселках. В пригородных для начала.
 Можно продумать в ряде случаев заготовку дикоросов для аптечной сети.
Иван-чая для производства копорского чая. Это потребует зимой изучения растений, сдачи экзамена на право траволечения и в сезон  это будет оплачиваемая работа. Заготовка копорского чая это возврат к русским
 традициям и деньги.
   Издание молодежной прессы самостоятельно молодежью и распространение
 этой прессы. Экскурсоводы из молодежи. Велотранспорт для туристов,
летом с участием молодежи. Конкурсы бизнес-проектов (не планов, а
проектов, пусть с элементами фантазии), организация ярмарок и выставок
 таких проектов в режиме перфоманса, летом школы пустуют. Вот и помещения. Надо доплачивать педагогам, работающим летом, нанимать временный персонал.
 В проекте Петербург-город мира можно задействовать тысячи молодых людей, создав соответствующую НКО. Форма, символы, шествия все это вполне реально. Нужно обкатывать мысль о неизбежности летней Олимпиаде в СПб. Пусть и через 20 лет! город-то вечен! Это шанс серьезно модернизировать город.
 6.2.4.4. Развитие условий по обеспечению общественного согласия
 Нужно категорически прекратить разрушение городской среды и издевательство над топонимикой под предлогом улучшений и упорядочений. Район «четырех дураков»: Энтузиастов, Наставников, Ударников и Передовиков» не в ЦРУ придумали, а в Обкоме КПСС! В городе Мира нужны площади по именам всем крупнейших столиц мира с соответствующими памятниками и национальными мотивами. Найдутся заинтересованные люди и придут с деньгами. Санкции
не вечны. Мы всю жизнь, то ссоримся, то миримся с Западом. Нужны
памятники Наджибулле, Мохаммеду Буазизи,Хатин Сюрюджу,Тугче Айбайрак, Раулю Валленбергу, М.Л. Кингу, У. Черчиллю (он 22.06.41 первый вытупил в поддержку СССР в ВОВ)  и др. Даже, может, и Тамерлану, разаушителю Золотой Орды!
и другим. Это можно вписать в соответствующие площади, которые нужно
создать в новых  макрорайонах. СПб вполне может быть первым городом
России, установившим памятник У. Черчиллю. Кронштадт может и должен
 поставить памятник адмиралу А.Колчаку. Маннергейм не стал помогать Гитлеру разрушать СПб! Заслужил память? Все эти решения нужно принимать
на основе обсуждения, согласия и с учетом исторических реалий. Часть примитивных памятников прошлого вполне можно переместить в «Парк нашей истории» с надлежащим оформлением.
    Давно перезрел вопрос об уплотнительной застройке, которая уже  перешла
всякие, даже неразумные, пределы. Финансовые интересы узких групп не должны разрушать общественный мир в городе. Нужны четкие нормативы застройки и правила ее регулирования, только так можно прекратить эту вакханалию. В
Нью-Йорке существует Центральный Парк площадью 220 гектаров в центре
города, где земля стоит $ 200 млн. за гектар. Участок стоит  50
миллиардов долларов. И никто не смеет на него покушаться. Фактором общественного согласия должна быть воля горожан СПб на проведение в будущем летней Олимпиады. Нельзя повторить ошибки с центром отдыха в Лисьем Носу.Нужно уже начинать сегодня планомерную разъяснительную кампанию.  Новый градоначальник выставил ориентир поднять бюджет до 1 трлн. руб.. Только непонятно как.
6.2.4.5. Развитие межнациональных и межконфессиональных отношений
  Символика ряда площадей, посвященных борцам за прогресс в странах
третьего мира должна показывать уважение города к представителям других национальностей. В Париже есть улица имени Мохаммеда Буазизи - символа «арабской весны». Почему такой улицы  нет в СПб? Организация
национальных праздников должна проходить под патронажем НКО, при
участии властей и национальных диаспор. Надо в ряде мест размещать
таблички на тюркском и таджикском языках. Нужно создавать кружки по
изучению национальных культур и языков народов России. Этнографический
 музей СПб имеет возможность развернуть любые экспозиции. Нужно после
таких  выставок создавать фотовитрины и размещать их в школах города.
Нужно это финансировать по программам. Как собирается власть уменьшить
 на 80% нелегальную миграцию? Это необдуманное заявление!  Такими пассажами можно подорвать доверие к любому документу. Вот если создать муниципальную полицию, туда перевести участковых и добавить штат, тогда можно о чем-то говорить.
6.2.4.6. Развитие взаимодействия с социально ориентированными
некоммерческими организациями
   Данную работу нужно программировать и финансировать. НКО должны
стать основным каналом информации населения и различных структур о
Стратегии развития. Стратегия становится таковой, лишь, когда каждый
определил в ней свое место. Количество НКО в СПб не очень велико, но они, к тому же,как правило, совсем незаметны. Люди не привыкли с ними сотрудничать. Нужны долгосрочные идеи для работы НКО. Вечные темы: здоровье людей,
социальные проблемы, информация о текущих проблемах развития. 
Тут самые большие сложности. Проблемы безнадзорности,
усыновления и т.д. самые животрепещущие. Без функциональных стратегий и программ все только остается одними общими словами, которых очень много в рассмотренной стратегии 2030. Я читал ее и перечитывал несколько месяцев... Мои замечания не абсолютны, можно и еще работать... Только кому нужен этот труд?