Уральская Республика

              Уральская республика - не предусмотренный Конституцией РФ
              субъект России, фактически просуществовавший с 1 июля по 9 ноября
              1993 года в границах современной Свердловской области.
              Республика была преобразована из Свердловской области
              с целью повышения её статуса в составе Российской Федерации и
              приобретения большей экономической и законодательной
              самостоятельности. 27 октября Конституцию УР утвердил облсовет,
              30 октября она была опубликована в «Областной газете».
              2 ноября 1993 года на заседании Совмина России Ельцин поддержал
              инициативу уральцев. Но председатель Госкомитета по делам
              федерации и национальностей Сергей Шахрай, не читавший текста
              Конституции УР, и глава администрации Президента РФ Сергей Филатов
              обвинили Росселя в сепаратизме, ведущему к развалу России.
              УР прекратила своё существование после издания Указа Президента
              РФ о роспуске Свердловского Облсовета народных депутатов (9.11.1993),
              а затем — об отстранении от должности главы областной администрации
              Эдуарда Росселя (10.11.1993).
              Прошёл месяц... 12 декабря 1993 всем субъектам РФ были предоставлены
              равные права, возможность формирования собственного законодательства.

*****

Бьётся ветер холодный в окно,
Дребезжит деревянная рама.
Заколочена форточка, но …
Ведь бывала иной панорама.

Было время – в погоне за власть
Раздавались права и свободы,
Полномочий кипящая страсть
Обуяла умы и народы.

Задались справедливым вопросом -
Почему больше прав у республик?
Крохи кинут одним как отбросы,
А другим-то то пряник, то бублик.

Начиналось всё это поскольку,
Возьми, Ельцин, да возвести:
«Забирай независимость столько,
Сколько сможешь с собой унести».

Словно кость для голодной собаки -
Исправление диспаритета.
Показалось, всего в одном шаге
Регионы от суверенитета.

Правомочна ли правоспособность
В переменчивых планах державных?
Загорелась Свердловская область
Первой равною быть среди равных.

В двух словах не раскрыть те пружины,
Что в то время толкали вперёд.
Просто вдруг приоткрылись вершины,
И, казалось, барометр не врёт.

Думы замыслом душу тревожат,
Ясным кажется путь, что избрал.
Полномочий нести сколько сможет
Вознамерился Средний Урал.

«Надоело быть просто диспетчером,
Исполняя команды Москвы», -
Думал Россель, и вот как-то вечером
Собрались мужики у главы.

Обсудили идею Республики,
Как добиться поддержки людей,
Как печатать хоть франки, хоть тугрики,
С Конституцией жить, со своей!

Закрутились дела и события,
Ельцин дал на идею «добро».
Вдохновенно, с чувством наития
Воплотиться всё это могло.

Свердловчане сказали в апреле:
«Мы хотели б республикой стать!»
Референдумом пересмотрели
Статус свой. И довольно шептать!

И Совет областной не волынит,
Объявляет, уже невтерпёж –
Нет Свердловской области отныне,
Уральскую Республику даёшь!

Тут же ГАйда с группою учёных
Начал Конституцию писать,
Чтоб в правах, законом облечённых,
Перед Федерацией предстать.

Дней сто двадцать мигом пролетело,
В областной газете вышла в свет
Завершением неслыханного дела -
Конституция, которой лучше нет!
 
Но вмешался вдруг несведущий Шахрай,
Не читавший даже Конституции,
Внёс сумятицу, родившую раздрай,
Требуя наглядной экзекуции!
 
Как же велики глаза у страха...
На разборку времени нехватка.
Свёрнуты нередко одним махом
Добрые идеи без остатка.

В выводе неверном - драматизм
Разыгрался на глазах у публики,
Словно это был сепаратизм
Самостийной якобы республики.

Раскрутился маховик назад:
Сняли Росселя, изгнали депутатов.
Вновь вернули старенький фасад
Зданию свердловских бюрократов.

Но уроки даром не прошли -
Тезисы, рождённые Республикой,
В Конституцию России всё ж вошли
Постатейно и отдельной рубрикой.

Множатся в России округа,
Прирастают новые столицы.
Отчего же ветер как тогда
Уже больше в окна не стучится?


                1 июля 2014 г.

P.S.: Из интервью Сергея Шахрая 19 апреля 2016 года Интернет-газете "ZNAK" в екатеринбургском Ельцин-центре:
"...инерция распада была очень велика, что подтвердила и работа Конституционного совещания летом 1993 года. Я вел самую сложную палату – с регионами: постоянно возникали перепалки между республиками, краями, областями. Приходилось выступать в качестве арбитра, и мы всегда находили компромисс. И вот однажды, после заявления одной из кавказских делегаций, не будем называть какой, о том, что в Конституции для республик нужно сохранить суверенитет, особый статус и право свободного выхода, представители Свердловской области во главе с Эдуардом Росселем в знак протеста покинули Конституционное совещание и тут же объявили о создании Уральской республики, ее конституции, губернаторе, об уральских франках и так далее. Мы в Центре знали, что такие идеи давно ходили в Свердловской области, но политически республика была провозглашена 1 июля 1993 года.

- На что, таким образом, работал тогда Россель – на сохранение России или на ее развал?

- Думаю, что он учитывал оба сценария. Если бы распад страны продолжался дальше, он бы отгородился границами Свердловской области и сказал: «Все свободны – и я свободен, я здесь – великий князь Уральской республики». Но процесс, слава богу, пошел по пути укрепления единства и территориальной целостности страны. Поэтому можно сказать, что Россель в каком-то смысле сыграл на руку федеральному центру, чтобы поставить республики на место.

Его демарш стал в итоге отрезвляющим холодным душем для всех участников Конституционного совещания: «Ребята, хватит разводить все эти права на суверенитеты и свободный выход, давайте сохраним Россию». В этом плане история с несостоявшейся Уральской республикой оказалась полезной для всех. В том числе, как ни странно, и для самого Росселя, который всегда был умным человеком. Он сначала пострадал и был отстранен от должности главы администрации Свердловской области, а потом восстановлен. И дальше Свердловская область пошла по пути цивилизованного юридического разграничения полномочий. Кстати, договор Свердловской области (о разграничении предметов ведения и полномочий, 1996 год) был очень грамотным, сильным документом..."