Органы администрации и Основной закон

               

                Бабушка, от чего у тебя такие большие                руки?     Сказка «Красная шапочка»
                Крепко обнимала, да только не любила.
                Из песни Б. Окуджавы
 
Власть - любая закрепленная социальными отношениями возможность настаивать на своем даже при наличии сопротивления, независимо от того, в чем эта  возможность выражается.

Настала пора заняться в нашей стране управленческими вопросами.  Президент Лукашенко уже дважды в этом году публично обвинил чиновников в отсутствии компетенции и исполнительности. Новому руководителю вертикали дано непосредственное указание на усовершенствование кадровой политики. Что бы это значило? Если чиновники не выполняют свои функции, то почему их только меняют местами, отмечая при этом их заслуги? Да и слова без конкретики больше походят на базарные сплетни. Почему нет инициативы у управленцев? Значит, в подготовке есть изъяны. Гибель польского президента яркий пример того, что управление должно вестись профессионально. Любая наука основывается на элементарных правилах. Пока в республике их не применяют. Почему в академии управления ничего не говорят об основах науки управления? Почему никто не говорит о безбумажной технологии, а академика В. Глушкова даже не знают? С другой стороны нет возможности проявить инициативу. В республике нет возможности высказаться ни в газетах и журналах, ни на телевидении. Задекларированные конституцией права граждан, записанные в статье 39, также не выполняются. Нет конкурсов при  назначении на должности, требующих знания в соответствующих отраслях.  Вот и переставляют верные кадры с одного кресла в другое. Интересно мог бы играть оркестр Бабарыкина, если бы подбор оркестрантов выполнялся по принципу преданности? А ведь в аппарате управления даже образование не соответствует занимаемым должностям. Самостоятельность стоит очень дорого. Да, появилось много органов, которых не было при Союзе. Но они должны работать с максимумом эффективности? Современная вычислительная техника не способствует увеличению производительности труда. Пора уже подойти к этому вопросу с научной точки зрения.  Управление - функция специфического органа организации, которая обеспечивает направление деятельности всех без исключения элементов организации, удерживает в допустимых пределах отклонение отдельных частей и организации в целом от поставленных целей. И если Президент говорит что он слуга народа и подчиняется большинству, то почему не отстаивает свои взгляды публично. Да разве большинству надо было ввозить металлом в виде подержанных автомобилей, что бы произошел резкий скачек инфляции? А может это нужно что бы свалить вину в нецелевом использовании кредитов? И это просто «освобождение» народа от денежной массы, напечатанной на станке в нарушение элементарных законов экономики? Кто официально может дать ответ, куда пошли деньги кредитов и бюджета? Почему перед народом не отчитываются за расходы, а сам бюджет не прозрачен для народа? Борьба с бюрократией периодически разгорается по каким то законам, и также неизвестно почему затихает.       Бюрократия - организация, состоящая из ряда официальных лиц, должности и посты которых образуют иерархию и которые различаются формальными правами и обязанностями, определяющими их действия и ответственность. Как можно победить то, что является основой нашего государства? Значит, не случайно это борьба возникает тогда, когда доверие к руководству падает. Возникает необходимость искать козлов отпущения вместо реорганизации системы управления. В идеале власть должна быть как воздух. То есть необходима и в то же время невидима. Так умная жена управляет мужем. Мужу всегда кажется, что всё что он делает его инициатива. Вот и получается, что вместо совершенствования системы управления деньги расходуются без получения должной отдачи. Примером может послужить организация грузовой работы на станции Шклов. После строительства завода газетной бумаги возникло небольшое несоответствие. Грузы прибывали и на предприятие и отправлялись со станции Рыжковичи. Но оформление велось по станции Шклов. Но станции имеют разные тарифные коды и получалось небольшое искажение в отчетности. Такое есть на всех железнодорожных узлах. Но железнодорожная администрация не искала приемлемого пути. Решили просто построить товарную контору на станции Рыжковичи и набрать соответветственно дополнительный штат работников.  Это значительно увеличило расходы, да и клиентуре ездить на станцию Шклова в товарную контору было ближе.
 Из этого можно сделать только один вывод. При существующей системе управления и подготовке кадров Беларусь будет долго зависеть от прихотей обстоятельств.