Дык, бюрократизм веками в нас сидит. Тем более, чтобы одолеть, нужно бороться. А бороться никто не хочет. Та же типичная мамаша, которая слово чиновник ассоциирует с исключительно матерными словами, нисколько не гнушается вручить доктору коробку конфет или отмазать сыночка от армии.